Tšehhi Vabariigi inimõigused - ajalugu

Tšehhi Vabariigi inimõigused - ajalugu


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

A. Ühinemisvabadus ja õigus kollektiivläbirääkimistele

Seadus näeb ette töötajate õiguse ilma loata või ülemääraste nõueteta moodustada ja ühineda omal valikul sõltumatute ametiühingutega. See võimaldab neil oma tegevust segamatult läbi viia. Õigus vabalt ühineda hõlmab nii kodanikke kui ka välistöötajaid, kuid viimased ei astunud üldjuhul ametiühingutesse nende töö sageli lühiajalise iseloomu või sotsiaalsete suhete puudumise tõttu kodanikest töötajatest.

Seadus näeb ette kollektiivläbirääkimised. See keelab ametiühinguvastase diskrimineerimise ega tunnista ametiühingutegevust kehtivaks vallandamise põhjuseks. Enamiku ametite töötajatel on seaduslik õigus streikida, kui vahendustegevus ebaõnnestub, ja nad üldiselt kasutasid seda õigust.

Streike saab piirata või keelata olulistes teenindussektorites, sealhulgas haiglates, elektri- ja veevarustusteenustes, lennujuhtimises, tuumaenergias ning nafta- ja maagaasisektoris. Relvajõudude liikmed, prokurörid ja kohtunikud ei või moodustada ametiühinguid ega nendega ühineda ega streikida. Kollektiivläbirääkimiste ulatus oli piiratud riigiteenistujatega, kelle töötasu oli seadusega reguleeritud. Ainult ametiühingud võivad seaduslikult esindada töötajaid, sealhulgas mitteliikmeid. Streigi kavandamisel on ametiühingud kohustatud tööandjaid kirjalikult teavitama streikijate arvust ja esitama streigikomisjoni liikmete või läbirääkimisteks vajalike kontaktisikute nimekirja. Nad peavad streigist vähemalt kolm päeva ette teatama. Kuigi määrused annavad ametiühingu liikmetele õiguse töö ajal mõnda ametiühingutegevust läbi viia, ei täpsusta need, kui palju aega töötajad selleks kasutada võivad, jättes tööandjate jaoks võimaluse erinevateks tõlgendusteks.

Seadus kaitseb ametiühinguametnikke tööandja vallandamise eest ametiühingu teenistuse ajal ja 12 kuud pärast selle lõppemist. Ametiühingu ametniku vallandamiseks peab tööandja küsima ametiühingu töötaja üksuselt eelnevat nõusolekut. Kui ametiühing ei nõustu, on vallandamisteade kehtetu.

Valitsus töötas selliste seaduste tõhusa jõustamise nimel ja lubas ametiühingutel oma tegevust sekkumata läbi viia. Valitsuse ressursid inspekteerimiseks ja heastamiseks olid piisavad ning õigusrikkumised trahvide näol olid rikkumiste ärahoidmiseks piisavad.

Tšehhi-Moraavia Ametiühingute Föderatsioon (CMKOS) kaebas, et seaduse kohaselt ei ole tööandjad kohustatud konsulteerima ametiühingutega üksikute töötajatega seotud küsimustes ega otsima vastastikust kokkulepet mõningate töökoha probleemide osas, kahjustades väikeettevõtete töötajate võimet. liidu õiguste säilitamiseks.

CMKOSi andmetel jätkusid tööandjate tööõiguse ja ametiühingu eeskirjade rikkumised aasta jooksul, järgides mitme eelmise aasta suundumust. CMKOS teatas mitmetest rikkumistest ja diskrimineerimise ning ebavõrdse kohtlemise juhtumitest, sealhulgas tööandjad, kes tõstavad kollektiivläbirääkimistele haldustõkkeid; volitamata ühepoolsete palgamuudatuste tegemine; ja ähvardades vallandada töötajad, kes kinnitasid oma ametiühinguõigusi, keeldusid ametiühingutegevust lõpetamast või üritasid ametiühinguid luua. Mõnikord moodustasid tööandjad "kollased" tööandjate domineerivad ametiühingud, et takistada kollektiivläbirääkimisi, jagades töötajate ühtsuse ja tegutsemisvõime.

CMKOSi andmetel sundisid mõned tööandjad töötajaid prooviperioodil ilma tavapärase töölepinguta tööle, makstes neile ainult miinimumpalka, ülejäänud summa laua all, või ei maksnud õigeaegselt töötasu, rikkudes tööseadust. . Sellegipoolest oli seaduserikkumise tõendamine keeruline. Töötajad, nii ametiühingud kui ka ametiühingud, ei olnud sageli valmis ametlikke kaebusi esitama ega oma tööandjate vastu tunnistusi andma, sest nad kartsid kaotada oma töö, vähendada palka või viia neid viletsamate töötingimustega positsioonidele, olenemata positiivsest makromajanduslikust olukorrast. See hõlmab madalat tööpuudust ja tööjõupuudust. Tavaliselt esitasid töötajad kaebusi ainult siis, kui tööandja lõpetas palga maksmise, nende töökohad ähvardati kohe või pärast töö kaotamist.

CMKOS teatas endiselt juhtumitest, kus tööandjad ei lubanud ametiühingu liikmetel oma ametiülesannete täitmiseks piisavalt tasustatud vaba aega või survestasid ametiühingu liikmeid loobuma oma tööst, et nõrgendada kohaliku ametiühingu üksust. Esines juhtumeid, kus ametiühinguametnikke kiusati, sealhulgas põhjendamatuid tulemuslikkuse hindamise kriteeriume, töö tulemuslikkuse liigset jälgimist ja distsiplinaarmeetmete võtmist või rahalise hüvitise vähendamist, mis põhines üksnes ametiühingu osalusel.

Aasta jooksul kasutasid ametiühingud oma eesmärkide saavutamiseks kõige sagedamini streike ja hoiatusi. Streigid ja streigiteatised olid suunatud palkadele, takistustele kollektiivläbirääkimistel, ülemäärasele ületunnitööle, lisatasu eest ületunnitöö eest, murele ettevõtte sulgemise pärast ilma jätkuprogrammita, sealhulgas mõistliku hüvitise saamiseks ebasoodsas olukorras olevatele töötajatele, näiteks üksikvanema töötajatele, või kavatsustele koondada. .

B. Sund- või kohustusliku töö keeld

Seadus keelab igasuguse sunniviisilise või kohustusliku töö ning valitsus järgis neid keelde tõhusalt. Eelnevatel aastatel oli kontrolle rohkem ja seaduse jõustamine tõhusam.

Valitsus rakendas õigusakte, millega karmistati potentsiaalselt kuritarvitavate tööbüroode reguleerimist, tõstes nõudeid töövahendusettevõttesse sisenemiseks, määrates trahve ebaseadusliku töötamise eest ja kehtestades piirangud välisriikide kodanike ajutisele tööle võtmisele. Ressursid, kontrollid ja heastamine olid piisavad. Rikkumiste eest piisas karistustest rikkumiste eest.

Teatati, et mehi ja naisi, sealhulgas võõrtöötajaid, kaubitseti sunniviisilise töö eesmärgil, tavaliselt võlaorjuse kaudu. Siseministeerium teatas aasta esimese kaheksa kuu jooksul seitsmest sunnitöö ohvrist. Eratööagentuurid kasutasid sageli petlikke praktikaid töötajate värbamiseks nii välismaalt kui ka riigi seest.

Vaata ka välisministeeriumi Inimkaubanduse aruanne aadressil www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Laste töö keelamine ja töötamise alampiir

Töötamise alampiir on 15. 15–18 -aastaste laste töölevõtmisel kehtisid ranged ohutusstandardid, töötundide piirangud ja nõue, et töö ei segaks haridust.

Seadus lubab alla 15 -aastastel lastel (või kuni kohustusliku põhihariduse omandamiseni) töötada ainult teatud valdkondades: kultuuri- ja kunstitegevuses, reklaamis, toodete reklaamimisel ning teatud modelleerimis- ja sporditegevustes. Alla 15 -aastane laps võib töötada ainult siis, kui ta saab lastearstilt tervisliku hinnangu ja tööbüroo eelneva loa. Laste tööluba väljastatakse 12 kuuks. Tööinspektsioonide riiklik büroo (SBLI) jõustas neid eeskirju tõhusalt. Nende seaduste ja eeskirjade rikkumise eest määratud karistused olid rikkumiste ärahoidmiseks piisavad. Aasta jooksul ei teatanud SBLI lastetööõiguse rikkumistest.

D. Diskrimineerimine seoses tööhõive ja ametiga

Tööseadused keelavad igasuguse diskrimineerimise rahvuse, rassi, nahavärvi, usutunnistuse, poliitilise arvamuse, rahvusliku päritolu, soo, seksuaalse sättumuse või soolise identiteedi, vanuse, puude, HIV-positiivse staatuse või muude nakkushaiguste olemasolu, sotsiaalse staatuse alusel. või ametiühingusse kuulumine. Vastavalt Gabal Analysis Company 2015. aasta analüüsile riigi sotsiaalselt tõrjutud paikade kohta oli töötus romide kogukonnas kõrge, eriti sotsiaalselt tõrjutud paikades, kus see ulatus 80–85 protsendini. Ülejäänud riigis oli romide töötus 39 protsenti, samas kui mitte-romade hulgas oli see näitaja 3,3 protsenti.

Aastal 2016 kontrollis SBLI ebavõrdset kohtlemist ja diskrimineerimist ning määras karistused diskrimineerimisseaduste rikkumise eest, enamasti ei järgides nõuet võtta tööle teatud arv puudega isikuid, diskrimineerimine soo ja vanuse alusel või avaldati diskrimineerivad töökuulutused. piisav rikkumiste ärahoidmiseks. CMKOSi andmetel hõlmasid tööalase diskrimineerimise juhtumid tavaliselt soolisi palgaerinevusi.

2016. aastal moodustasid naised mittepõllumajanduslikust tööjõust 44 protsenti. Naiste palgad jäid meeste omast maha umbes 24 protsenti.

HIV-positiivseid inimesi toetavad ühendused teatasid diskrimineerimise juhtumitest. HIV-positiivsed isikud ei ole juriidiliselt kohustatud oma diagnoosidest tööandjale teatama, välja arvatud juhul, kui diagnoos takistab neil oma kohustusi täitmast. Mõned tööandjad vallandasid HIV-positiivsed töötajad teiste töötajate eelarvamuste tõttu. Diskrimineerimissüüdistuste vältimiseks põhjendasid tööandjad selliseid vallandamisi halduslikel põhjustel, nagu koondamine.

Valitsus jõustas üldiselt tõhusalt tööhõivet käsitlevaid diskrimineerimisvastaseid seadusi. Ombudsmani aruande kohaselt esines diskrimineerimist töökuulutustes, kus mainiti selliseid kriteeriume nagu vanus, sugu, füüsiline puue ja kodakondsus. Sageli ei soovinud töötajad ametlikke kaebusi esitada ega oma tööandjate vastu tunnistusi anda, kuna kartsid kaotada oma töö, vähendada palka või viia nad üle kehvemate töötingimustega ametikohtadele.

E. Vastuvõetavad töötingimused

Töö- ja sotsiaalministeerium kehtestab ja jõustab miinimumpalga standardid. Miinimumpalk on üle elatusmiinimumi, mis on määratletud kui miinimumsumma, mis on vajalik tööealise täiskasvanu põhivajaduste rahuldamiseks kuus. Alampalga jõustamine oli SBLI kontrollide üks peamisi eesmärke.

Seadus näeb ette 40-tunnise töönädala, kaks puhkepäeva nädalas ja vähemalt kaheksatunnise tööpäeva jooksul vähemalt 30-minutilise pausi. Töötajatel on õigus vähemalt 20 -päevasele tasulisele põhipuhkusele. Tööandjad võivad suurenenud nõudluse rahuldamiseks nõuda ületunnitööd kuni kaheksa tundi nädalas, kuid mitte rohkem kui 150 tundi ületunde kalendriaastas. Täiendavate ületundide tegemiseks on vaja töötaja nõusolekut. Tööseadustik nõuab ületunnitöö eest lisatasu, mis on vähemalt 125 protsenti keskmisest töötasust.

Valitsus kehtestas töötervishoiu ja tööohutuse standardid, mis vastasid riigi peamistele tööstusharudele. Tööseadustik kohustab tööandjat tagama töökohal ohutuse ja tervisekaitse, säilitama ohutu ja tervisliku töökeskkonna ning vältima tervise- ja ohutusriske.

SBLI inspektorid kontrollisid töökoodeksi järgimist ja määrasid rikkumiste ärahoidmiseks piisavad karistused. SBLI tööinspektsioon keskendus sektoritele, kus olid tavaliselt kõrge riskiga töötingimused, nagu ehitus, põllumajandus ja metsandus.

SBLI vastutab ebaseadusliku töötamise vastu võitlemise eest. Tööinspektorid seadsid esikohale ebaseadusliku töö kontrollimise nendes sektorites, mis olid eriti haavatavad ebaseadusliku töötamise suhtes, nagu majutus/toitlustus, jae-, lao- ja logistikakeskused, põllumajandus-, metsandus- ja ehitustööstus. Inspektorid viisid läbi mitmeid kontrolle valitud hooajalistes ettevõtetes, sealhulgas välibasseinides, suusakuurortides, bensiinijaamades ja teenindusjaamades. Kontrollide tõhususe tugevdamiseks tegutsesid SBLI inspektorid koostöös tööbüroo, sotsiaalkindlustusbüroo, litsentsiameti, välispolitsei, tolliameti ja politseiga.

Tööandjad eirasid võõrtöötajatega seotud olukordades mõnikord tavapäraseid töötingimusi. Üle 90 protsendi võõrtöölistest olid ukrainlased, järgnesid moldovlased ja vietnamlased. Kõige sagedamini töötasid võõrtöölised ehituses ja metsanduses. Paljud töötasid nn varimajanduses ilma töölubadeta ning seisid sageli silmitsi ohtlike ja ekspluateerivate töötingimustega. Suhteliselt kvalifitseerimata välismaised töötajad vähem arenenud riikidest sõltusid mõnikord töö leidmiseks ja säilitamiseks ajutistest tööbüroodest. Sisserändajad töötasid mõnikord ebakvaliteetsetes tingimustes ja neid asutusi kohtleti väärikalt. Kõige sagedamini maksti palkasid ametitele, kes seejärel neid kaunistasid, mille tulemusel said töötajad miinimumpalka, tegid ületunde ilma korraliku hüvitiseta või töötasid ilma hüvitiseta. Kuna võõrtöötajad esitasid sellise kuritarvitamise kohta harva ametlikke kaebusi, oli ametivõimudel vähe võimalusi sekkuda.

SBLI jõustas tõhusalt tervise- ja ohutusstandardeid. Seadused, mis nõuavad vastuvõetavaid töötingimusi, hõlmavad kõiki töötajaid võrdselt kõigis sektorites. Aasta jooksul viis SBLI läbi tervise- ja ohutusstandarditele keskenduvaid kontrolle, peamiselt ehitus-, tootmis-, transpordi-, põllumajandus-, metsandus- ja rasketööstustööstuses. Kontrollid toimusid nii ennetavalt kui ka kaebustele vastates. Ametivõimud määrasid rikkumiste ärahoidmiseks piisavad karistused.

2016. aastal kasvas registreeritud vigastuste arv töökohal 1 protsendi võrra võrreldes 2015. aastaga. Surmaga lõppenud õnnetuste arv vähenes 2016. aasta jooksul 0,8 protsenti. Valdav enamus vigastusi ja surmajuhtumeid juhtus mäetööstuses, transpordis, ehituses, laonduses ja töötlevas tööstuses. SBLI andmetel hõlmasid vigastuste või surmaga lõppenud juhtumite kõige sagedasemad põhjused alahinnatud riski, kukkumist kõrguselt, ohtlike tööprotseduuride ja -võtete vastutustundetut rakendamist, volitamata käitumist ja/või viibimist ohtlikes tsoonides ning keelude eiramist. Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete töötajad keeldusid sageli kaitsevahendite kasutamisest, kuigi nende tööandja andis selle.

Töötajad võivad end kõrvaldada olukordadest, mis seavad ohtu nende tervise või turvalisuse, ilma et see ohustaks nende tööhõivet ning SBLI eesmärk oli seda standardit järjepidevalt jõustada.


Inimõigused Tšehhi Vabariigis


Inimõiguste olukord Tšehhi Vabariigis on enamasti soodne. Tšehhi valitsus osaleb aktiivselt oma kodanike õiguste kaitsmisel ja tundub positiivsetele muutustele avatud.

Peamine probleem, millega Tšehhi Vabariik silmitsi seisab, on sisserändajate ja vähemuste mitteaktsepteerimine ning vihakõne sagenemine. Kuigi rahvas täitis Euroopa Liidu (EL) Türgi ja Lähis -Ida põgenike ümberasustamislepingut, teatab Amnesty International mitmest meeleavaldusest roma rahva ja varjupaigataotlejate vastu. Üldist vastumeelsust pagulaste vastu ja seisukohta, et nad kujutavad endast ohtu Tšehhi Vabariigile, säilitasid mõned poliitilised juhid, sealhulgas president.

USA välisministeeriumi (DOS) andmetel kajastasid mitmed küsitlused romade üldist pahameelt, sealhulgas üks küsitlus, kus 82 protsenti osalejatest pidas romasid ebatõenäolisteks ja#8221 või väga ebatõenäolisteks. Lisaks elas kolmandik romidest getodes või muudes sarnastes tingimustes ning paljud romi lapsed läksid erikoolidesse, seades nad hariduse osas ebasoodsasse olukorda.

Enamik teatatud vihakuritegudest nii romide kui ka moslemite vastu on viinud süüdimõistmiseni, mis näitab pühendumust inimõiguste parandamisele Tšehhi Vabariigis. Töö- ja sotsiaalminister ning Tšehhi Vabariigi inimõiguste minister toetasid ka õigusakte, mis tooksid kasu vähemustele ja ebasoodsas olukorras olevatele rühmadele.

Sõnavabadus on Tšehhi valitsuse poolt suuresti takistatud, välja arvatud vihakõne ja holokausti eitavad isikud. Ebaseaduslik Interneti-tsensuur pole probleem ja enamikul kodudest on kiire Interneti-ühendus.

Valitsuse korruptsioon mõjutab Tšehhi Vabariiki endiselt, mida näitab vanglatöötajate ja õiguskaitseametnike toimepandud kuritegude arvu kasv aastatel 2014–2015. Sellest hoolimata tagas valitsus, et nende kurjategijate eest määratakse asjakohased trahvid ja vanglakaristus. Seadusandjad jms peavad avalikult oma varadest aru andma ja on reeglitele vastavad, isegi kui teabele on mõnikord raske juurde pääseda.

Puuetega inimeste töötuse määr on endiselt kõrge, kuid puuetega inimeste haridustingimused on edenenud. USA DOS dokumenteerib, et hiljuti võeti vastu õigusaktid, mis suurendasid puuetega laste osavõtuprotsesse “voolukoolides. ” See viitab keskendumisele inimõiguste parandamisele Tšehhi Vabariigis.

Kuigi vanglad võitlevad sanitaartingimuste ja ülerahvastatusega, on nad avatud soovitud muudatuste tegemiseks uurimisjõududes, nagu näiteks valitsusvälised organisatsioonid ja vanglatingimusi jälgivad organisatsioonid.

Inimõigused võivad Tšehhi Vabariigis mõnes valdkonnas paraneda, kuid tänu sellele, et Tšehhi valitsus on tähelepanelik oma kodanike vajaduste ja õiguste suhtes, ei ole vaja palju parandada.


Diskrimineerimine

Romade diskrimineerimine oli endiselt laialt levinud, kuigi uus avalik õiguste kaitsja väitis, et see on vaid marginaalne probleem.

Mõningaid samme astuti sundsteriliseerimise ohvriks saanud romanaistele hüvitise maksmise mehhanismi rakendamiseks. Euroopa Nõukogu inimõiguste volinik kutsus septembris parlamendi alamkoda vastu seaduseelnõu, millega nähakse ohvritele ette ühekordne hüvitis. Eelnõu ootas esimest lugemist aasta lõpus.

Euroopa Nõukogu Ministrite Komitee vaatas detsembris korrapäraselt läbi meetmed, mis on võetud vaimse puudega õpilaste koolide ja klasside romide diskrimineeriva segregatsiooni kõrvaldamiseks võetud meetmetest (pärast seda, kui kohtuotsust ei täidetud jätkuvalt. D.H. jt versus Tšehhi Vabariik). Komitee märkis mõningaid positiivseid suundumusi, kuid tundis endiselt muret selle üle, et enamik roma õpilasi, keda hinnati individuaalseid haridusplaane vajavateks, said endiselt hariduse väljaspool tavavoolu.

Naised

Parlament ei suutnud ratifitseerida Euroopa Nõukogu naistevastase vägivalla ennetamise ja selle vastu võitlemise konventsiooni (Istanbuli konventsioon), kuigi see oli kavas ratifitseerida 2018. aastal. Tšehhi valitsusväliste organisatsioonide, vägivallavastase koalitsiooni andmetel on igal aastal umbes 168 000 ohvrit perevägivald on viimastel aastatel arstiabi otsinud. Teenusepakkujad märkisid pandeemia tõttu kehtestatud piirangute ajal koduvägivallajuhtumite arvu suurenemist.

Euroopa sotsiaalõiguste komitee avalikustas juunis oma otsuse (juhul University Women of Europe v. Tšehhi), et võrdse palga õiguse ja naiste tasakaalustatud esindatuse osas eraettevõtete otsustusorganites ei ole tehtud piisavalt edusamme. Vastuseks esitas Tšehhi valitsuse inimõiguste volinik valitsusele uue strateegia eelnõu soolise võrdõiguslikkuse kohta aastateks 2020–2030.

Lesbid, geid, biseksuaalid, trans- ja intersoolised (LGBTI) inimesed

Parlament ei suutnud uuesti hääletada seaduseelnõu üle, mille valitsus algselt 2018. aastal heaks kiitis, millega tunnistataks täielikult samasooliste paaride võrdne abielu. Sellised paarid said oma partnerlust registreerida alates 2006. aastast, kuid see ei võimaldanud ühist lapsendamist.


Tšehhi Vabariigi riigi aruanne inimõiguste kohta 1997. aastal

Välja antud Demokraatia, inimõiguste ja töö büroo poolt, 30. jaanuaril 1998.

Tšehhi Vabariik on parlamentaarne demokraatia. Aasta lõpus oli korrapärane üleminek uue valitsuse moodustamiseks pärast peaminister Vaclav Klausi juhitud vähemuskoalitsioonivalitsuse tagasiastumist novembris, mis moodustati pärast 1996. aasta juunis toimunud parlamendivalimisi. Detsembri keskel nimetati Josef Tosovski ajutiseks peaministriks ja jaanuaris 1998 vannutati ta ametisse. Kahekojaline parlament valib presidendi viieks aastaks. Riik on sisuliselt lõpule viinud poliitiliste ja majandusstruktuuride reformi, mis algatati pärast 1989. aasta "revolutsiooni". "President Vaclav Havel on rahvusvaheliselt tunnustatud inimõiguste ja sotsiaalse õigluse eestkõneleja, ta valiti jaanuaris 1998. aastal teiseks viieaastaseks ametiajaks. on iseseisev.

Politsei üle teostab järelevalvet siseministeerium. Tsiviil -sisejulgeolekuteenistus, mida tuntakse kui julgeoleku- ja infoteenistust (BIS), ei ole ministeeriumide kontrollist sõltumatu, kuid allub parlamendile ja peaministri büroole. Politsei ja BIS -i ametiasutused järgivad oma kohustuste täitmisel üldiselt põhiseaduslikku ja üksikisiku õiguste kaitset. Siiski tuli aeg -ajalt teateid mõnede politsei liikmete väärkohtlemisest.

Tšehhi Vabariik on turupõhine majandus, kus üle kahe kolmandiku sisemajanduse kogutoodangust (SKP) toodab erasektor. Laastavad üleujutused juulis võivad majanduskasvu vähendada, kuid võivad sundida suurendama investeeringuid ja tööstuse ümberkorraldusi. Kuigi välised tasakaalustamatused põhjustasid mais valuuta 10 -protsendilise odavnemise, on makromajanduslikud näitajad endiselt soodsad: madal riigivõlg, madal eelarvepuudujääk, tugevad välisvaluutareservid, suhteliselt madal inflatsioon ja madal, kuid kasvav tööpuudus. Kaubavahetuse ja jooksevkonto puudujäägi halvenemist rahastati tugeva kapitali sissevooluga. Tööjõudu kasutati peamiselt tööstuses, jaekaubanduses ja ehituses. Juhtiv eksport oli vahetoodang ning masinad ja transpordivahendid. SKP inimese kohta ulatus ligikaudu 5100 dollarini.

Valitsus austas üldiselt oma kodanike inimõigusi. Populaarsed eelarvamused ja skinheadide vägivald romade vastu on endiselt probleem. 1993. aasta kodakondsusseaduse diskrimineerivat mõju leevendas 1996. aasta muudatuse konstruktiivne rakendamine, ehkki muud kodakondsusega seotud probleemid püsivad. Naiste vastu esineb vägivalda. Lustratsiooniseadus (sõelumine) keelab teatud 1989. aasta eelsetel kommunistlikel ametnikel ja salapolitsei kaastöötajatel teatud positsioone täita. Seadus, mis kriminaliseeris presidentuuri laimamise, tühistati.

1. jagu Austus isiku aususe vastu, sealhulgas vabadus:

a. Poliitiline ja muu kohtuväline tapmine

Poliitilistest või muudest kohtuvälistest tapmistest teateid ei olnud.

Poliitiliselt motiveeritud kadumiste kohta teateid ei olnud.

c. Piinamine ja muu julm, ebainimlik või alandav kohtlemine või karistamine

Piinamine on põhiseadusega keelatud ja teateid sellise tegevuse kohta ei olnud.

Politsei on läbi teinud olulisi ümberkorraldusi ning alates 1989. aasta revolutsioonist on jõuga liitunud palju uusi ohvitsere. Politsei heakskiidu reitingud jäid aga avaliku arvamuse küsitlustes üsna madalaks. Politsei registreeritud kuriteojuhtumid on viimastel aastatel kasvanud. On teatatud politsei raputamisest, füüsilisest väärkohtlemisest ja väärkohtlemisest, mis on sageli suunatud välismaalastele ja romadele.

Märtsis lükkas Praha 1 ringkonnakohus tagasi süüdistuse avaliku ametikoha kuritarvitamises 1996. aastal Praha rokiklubis toimunud politseiaktide juhi vastu, mille käigus vigastas umbes 60 politseiametnikku mitu kontserdikülastajat. Kohus leidis, et ta on lihtsalt allumatu ja jättis politsei administratsiooni asja sisemiselt käsitlema.

Uurimine jätkub 1996. aasta juhtumi osas, kus politseinikku süüdistati avaliku teenistuse kuritarvitamises seoses 1995. aasta politseitoiminguga, kui Brno politsei kasutas väidetavalt liigset jõudu hilisõhtuse peo lõhkumisel väljaspool teatrit.

Mõned kommunistliku aja piinamisjuhtumid on jõudnud kohtusse kommunismikuritegude dokumenteerimise ja uurimise büroo (UDV-vt jaotis 1.e) jõupingutuste kaudu. Brno kohus mõistis oma esimese sellise süüdimõistva kohtuotsuse alusel pärast 1989. aastat 85-aastase endise salapolitsei agendi ja vangivalvuri Jaroslav Danieli mais 5-aastase vangistuse eest tema jõhkruse eest vangide suhtes ajavahemikus 1948–1967. , kolmele endisele salapolitsei uurijale, sealhulgas praeguse kommunistliku partei esimehe isale, on sarnases juhtumis esitatud süüdistus avaliku ameti kuritarvitamises.

Vanglatingimused vastavad rahvusvahelistele miinimumstandarditele. Mõnes vanglas on ülerahvastatus. Vanglavalitsuse andmetel oli juunikuu seisuga vanglasüsteem 112 protsendi ulatuses ja 8 riigi 33 vanglast oli 25 protsenti või rohkem üle võimekuse.

Valitsus lubab inimõiguste jälgijatel visiite teha.

d. Meelevaldne vahistamine, kinnipidamine või pagulus

Seadus keelab meelevaldse vahistamise ja kinnipidamise ning valitsus järgib seda keeldu praktikas. Politsei võib isikuid tasuta kinni pidada kuni 24 tundi, mille jooksul on neil õigus nõustamisele. Põhiõiguste ja -vabaduste hartas sätestatud 24-tunnine reegel kinnitati konstitutsioonikohtu otsusega aasta alguses. Varem olid politsei ja paljud kohtud tõlgendanud kahte eraldi põhikirja, et anda politseile kokku 48 tundi aega kahtlustatava üleandmiseks kohtusse.

Kogenud politseiuurijate puudumine koos veel areneva õiguskeskkonnaga on aidanud kaasa kohtuasjade mahajäämusele. Seaduse kohaselt võib eeluurimisvang kriminaalsüüdistuse korral kesta perioodilist kohtulikku läbivaatust kuni 4 aastat. Kui kohus ei kinnita kinnipidamise jätkamist ühelgi seadusega ettenähtud läbivaatamise kuupäeval, tuleb kahtlustatav vabastada. Praktikas hoitakse vähe kahtlusaluseid kauem kui 2 aastat. Võimaliku pretsedendi lõi 1996. aasta lõpus konstitutsioonikohus, kes otsustas, et ajavahemik, mille jooksul süüdistatav kasutas viivitavat taktikat, et takistada oma kohtuasja kohtusse jõudmist, ei lähe arvesse 4-aastase aja piires. Käesolevas asjas vahetas süüdistatav 4-aastase tähtaja lähenedes korduvalt advokaate. Seadus ei luba teatud raskete kuritegude eest kautsjoni. Kahtlustatav võib igal ajal taotleda asjaomastelt uurimisasutustelt kinnipidamisest vabastamist. Alates 1989. aastast on eeluurimisvangistuse keskmine kestus 1997. aastal 89 -lt 212 -le päevale pikenenud, kuigi see arv on alates 1995. aastast veidi vähenenud. Vanglateenistuse andmetel ootab praegu umbes 35 protsenti vangidest kohtuprotsessi või karistust (39 protsendilt) 1996. aastal on lubatud advokaatide ja perekonna külastused. Ametivõimud järgivad neid juhiseid praktikas.

Seadus keelab paguluse ja valitsus järgib seda keeldu praktikas. Politsei võib aga Slovakkiasse "slovakke" saata ja saadab ka ilma korraliku kodakondsuse või elukohapaberiteta.

e. Ausa avaliku kohtuprotsessi eitamine

Põhiseadus näeb ette sõltumatu kohtusüsteemi ning see on praktikas erapooletu ja sõltumatu. Kohtunikke ei vallandata ega viida üle poliitilistel põhjustel.

Kohtusüsteem koosneb ringkonnakohtust, piirkondlikust ja kõrgemast kohtust. Riigikohus on kõrgeim apellatsioonikohus. Lisaks teeb konstitutsioonikohus eraldi otsuse seadusandluse põhiseaduspärasuse kohta. Kvalifitseeritud kohtunike puudus on suuresti ületatud uute töötajate palkamisega.

Seadus näeb ette, et kuritegudes süüdistatud isikutel on õigus õiglasele ja avalikule kohtuprotsessile. Neil on õigus saada teavet oma seaduslikest õigustest ja neile esitatud süüdistustest, konsulteerida kaitsjaga ja esitada kaitse. Riik pakub advokatuuri kaudu kaitsjaid vähekindlustatud kriminaalasjades ja mõnes tsiviilasjas. Rahvusvahelise Helsingi komitee andmetel ei suuda paljud abikõlblikud osapooled sellise esinduse taotlemise protsessi lõpule viia, kuna see on nõudlik. Kohtualustel on süütuse presumptsioon ja neil on õigus keelduda enda vastu tunnistuste andmisest. Nad võivad nende peale tehtud kohtuotsused edasi kaevata. Ametivõimud järgivad neid õigusi praktikas.

Juunis võitis üliõpilane siseministeeriumi vastu algatatud kohtuasja, mis oli seotud süütuse presumptsiooniga. Ministeerium uuris õpilast kahtlustatavana 1992. aastal maskeeritud ründaja katses kommunistliku partei esimehe elu vastu. Ajakirjandusega juhtumist rääkides nimetas politsei õpilast kurjategijaks, mitte kahtlustatavaks. Kohus käskis ministeeriumil õpilase ees vabandada ja maksta talle umbes 4440 dollarit (150 000 krooni) kahjutasu. Ministeerium võib esitada kaebuse asjaomasele ülemkohtule.

1991. 5 aastat. 1995. aastal pikendas parlament seadust aastani 2000, ületades president Haveli vetoõiguse. Mõned teised tööandjad on nõudnud ka taotlejatelt koostööst hoidumist tõendavate lustratsioonisertifikaatide esitamist.

Siseministeeriumi andmetel laekus 1997. aastal umbes 15 000 lustratsioonisertifikaadi taotlust, mis teeb alates 1991. aastast kokku 316 000 taotlust. Umbes 3,3 protsenti taotlejatest keelduti koostöö kahtluse tõttu. Need, kellele keelduti, võivad esitada siseministeeriumile tsiviilhagi, milles süüdistatakse laimu. Ajavahemikul 1996. aasta oktoobri keskpaigast kuni 1997. aasta septembrini esitati 31 sellist hagi. Nendest 31 ülikonnast olid umbes pooled kuupäevaks otsustanutest "lausa edukad" ja veel veerand "osaliselt edukad".

Lustratsiooniseaduse kaitsjad väidavad, et üksikisikutele, kes hävitasid süstemaatiliselt teiste elud, et saada endale kommunistlikus süsteemis eeliseid, ei tohiks usaldada kõrgeid riiklikke kohustusi. Sõelumisprotsessi on aga kritiseeritud, kuna see põhineb kommunistliku salapolitsei andmetel ja paljud kahtlusalused olid puudulikud või ebausaldusväärsed. Samuti on seadust kritiseeritud kui inimõiguste põhimõtete rikkumist, mis keelavad diskrimineerimise tööl ja mõistavad hukka kollektiivse süü. Paljud neist, keda koostöös alusetult süüdistatakse, usuvad, et neil on vähenenud karjäärivõimalused ja kahjustatud isiklik maine. Augustis märkis Euroopa Liidu Agenda 2000 aruanne murelikult seaduse jätkumist, nagu ka Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee delegatsioon septembris.

1993. aasta seadus, mis määratles 1989. aastale eelnenud kommunistliku režiimi kuritegelikuna ja tühistas Tšehhoslovakkia Kommunistliku Partei 40-aastase valitsemise ajal toime pandud kuritegude aegumistähtaja, jäi kehtima, kuigi see on toonud kaasa vähe süüdimõistvaid kohtuotsuseid. Selle seaduse alusel kohtuasjade eest vastutamise eest vastutav valitsusamet kirjeldab oma töökoormust peamiselt järgmistel juhtudel: piinamine (vt punkt 1.c) piiritulistamine riigireetmine seoses 1968. aasta Varssavi pakti sissetungiga Tšehhoslovakkiasse ja kommunistliku režiimi vastaste riiklik tagakiusamine . Konstitutsioonikohus kinnitas kommunismivastast seadust 1993. aastal.

Poliitvangidest teateid ei olnud.

f. Meelevaldne sekkumine privaatsusse, perekonda, koju või kirjavahetusse

Elektrooniline jälgimine, telefonide pealtkuulamine ja kirjade pealtkuulamine nõuavad kohtumäärust. Valitsus täitis seda nõuet praktikas.

Jaanuaris saatis saadikute koja luureteenistuste järelevalvekomitee president Haveli tagasilükkamist selle organi spiikri (ja peamise opositsioonipartei juhi) süüdistustele, mis: BISi ja siseministeeriumi vahel toimus kokkumäng, salateenistused jälgisid poliitikuid ja (seetõttu) kalduti Tšehhi Vabariigis politseiriigi poole. Kõneleja põhjendas oma süüdistusi luureagentuuri väidetavate sisedokumentidega, mis hiljem leiti olevat võltsingud. Ei president ega parlament leidnud tõendeid BIS -i agentide tõsiste rikkumiste kohta. Pressikommentaar lükkas süüdistused üldiselt tagasi kui poliitiliselt motiveeritud.

2. jagu Kodanikuvabaduste austamine, sealhulgas:

a. Sõnavabadus ja ajakirjandus

Seadus näeb ette sõna- ja ajakirjandusvabaduse ning valitsus austab seda õigust praktikas. Üksikisikud saavad ja võivad poliitilistel teemadel sõna võtta ning vabalt kritiseerida valitsust ja avaliku elu tegelasi.

Septembris kirjutas president alla seadusele meetme, millega tühistati jaanuaris 1998. aastal kehtiv 36-aastane presidendi ausammas. Praktikas said vähesed süüdimõistetud isikud tingimisi karistuse. President Havel andis regulaarselt armu neile, kes olid seaduse alusel süüdi mõistetud, kui nad seda taotlesid või kui tema kantselei nende juhtumitest teada sai. Vabariigi laimamise kohta jääb kehtima eraldi seadus ja 1996. aastal (viimane aasta, mille kohta statistika on saadaval) mõisteti selles süüdistuses süüdi kolm inimest.

Suur hulk ajalehti, ajakirju ja ajakirju avaldab ilma valitsuse sekkumiseta. Pealinnas Prahas on vähemalt tosin üleriigilise levikuga päevalehte, samuti erinevaid meelelahutus- ja erihuviga ajalehti ja ajakirju. Need väljaanded kuuluvad erinevatele Tšehhi ja välisinvestoritele.

Elektrooniline meedia on sõltumatu. Lisaks Tšehhi avalikule raadiole on 4 televisioonijaama, 2 avalikku ja 2 privaatset ning üle 60 eraraadiojaama. Juhtiv telekanal Nova on eraomandis, osaliselt välisinvestorite käes. Lisaks on paljudel vaatajatel satelliidi ja kaabli kaudu juurdepääs välisülekannetele.

Parlamendikomisjonil on lai järelevalve ja volitused tele- ja raadionõukogu kandidaatide kinnitamiseks või tagasilükkamiseks. Nõukogul on piiratud regulatiivne vastutus poliitika kujundamise ja parlamentaarse meediakomitee vastuste eest. Nõukogu võib välja anda ja tühistada raadio- ja televisioonilitsentse ning jälgida saateid. Aasta lõpuks ei olnud parlament veel hääletanud kahe kaua edasi lükatud meediaseaduse üle: üks trükitud ja teine ​​ringhäälingumeedia. Kommunistliku aja trükiseadus ei kinnita ajakirjanike õigust kaitsta oma allikaid ega tagada teabevabadust ning 1991. aasta ringhäälinguseadus ei näinud ette erameediat.

Aprillis keelati akrediteeritud ajakirjanikul ja Tiibeti iseseisvuse eestkõnelejal juurdepääs Hiina asepeaministri pressikonverentsile, mis toimus tööstus- ja kaubandusministeeriumis. Vastuseks Tšehhi Helsingi komitee kutsus üles reformima 1966. aasta ajakirjandusseadust, et tagada ajakirjanike takistamatu juurdepääs teabele. Puuduvad tõendid selle kohta, et ametiasutused oleksid selliseid välistamisi kasutanud.

Seadus näeb ette akadeemilise vabaduse, kuid keelab ka väljakujunenud erakondade tegevuse ülikoolides.

b. Rahumeelse kogunemis- ja ühinemisvabadus

Seadus näeb ette isikute õiguse rahumeelselt koguneda. Mõne avaliku meeleavalduse luba on seadusega nõutud, kuid sellest keeldutakse harva. Seadus keelab aga erakondade tegevuse ülikoolides (vt punkt 2.a.). Politsei üldiselt ei sekku spontaansetesse, rahumeelsetesse meeleavaldustesse, mille korraldajatel puudub luba.

Isikute õigus vabalt ühineda ning erakondi ja liikumisi moodustada on seaduses sätestatud ning valitsus austas seda õigust praktikas. Valitsus või president võivad esitada ülemkohtule ettepaneku erakonna laialisaatmiseks, kuid selliseid juhtumeid pole olnud alates 1989. aastast. Organisatsioonid, ühendused, sihtasutused ja erakonnad peavad registreeruma kohalike ametnike juures või siseministeeriumis, kuid puuduvad tõendid selle kohta, et see registreerimine oleks sunniviisiline või meelevaldne. Portfellita ministri raporti eelnõus kutsuti septembris siseministeeriumi üles vaatama uuesti läbi rassiviha või fašismi propageerivate organisatsioonide ametlikud registreeringud, kuid siiani pole midagi ette võetud. Kommunistlik partei on esindatud parlamendis ja kohalikes omavalitsustes.

Seadus näeb ette usuvabaduse ja valitsus austab seda õigust praktikas. Riik rahastab kõiki religioone, mis on registreeritud kultuuriministeeriumis. Praegu on registreeritud 21 kirikut. 1991. aasta seaduse kohaselt peab esmakordselt registreeruda soovival kirikul olema vähemalt 10 000 täiskasvanud liiget, kuigi enne seda kuupäeva registreeritud kirikutel ei olnud seda tingimust vaja täita. Registreerimata religioossed rühmitused, näiteks väike moslemivähemus, ei saa seaduslikult ühiskondlikku vara omada, kuigi muidu võivad nad vabalt koguneda ja jumalateenistusi valida. Nende liikmed saavad trükiseid ilma sekkumiseta välja anda.

Üks kristlik erakond, Kristlik-Demokraatlik Liit-Tšehhoslovakkia Rahvapartei (KDU-CSL), on valitsuskoalitsiooni liige.

Juulis lubas valitsus uuele Tšehhi-Slovakkia-Iisraeli sihtasutusele ligikaudu 600 000 dollarit, et kompenseerida teise maailmasõja ajal juudi slovakkidelt võetud kulda. See summa kujutab endast Tšehhi osa kullast, mis sattus endise Tšehhoslovakkia kullavarude hulka ja jagati Tšehhoslovakkia föderatsiooni jagunemise ajal koos teiste föderaalvaradega 2: 1 alusel.

d. Liikumisvabadus riigisiseselt, välisreisid, väljaränne ja tagasipöördumine

Sise- või välisreiside, väljarände ja kodumaale tagasipöördumise osas pole piiranguid. Kommunistliku võimu ajal emigreerunud tšehhid naasevad sageli külla või isegi elama asuma ning saavad soovi korral Tšehhi kodakondsuse tagasi, kuigi peavad sellest loobuma. Kodakondsust ei võeta poliitilistel põhjustel. Sellest hoolimata on ÜRO pagulaste ülemvolinik (UNHCR) valitsusele muret valmistanud, et tema 1993. aasta kodakondsusseadus on tekitanud kodakondsusetuse probleemi, eriti romade seas (vt 5. jagu).

Valitsus pakub esimest varjupaika ja teeb pagulaste abistamisel koostööd ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti ja teiste humanitaarorganisatsioonidega. Enamik migrante kasutas Tšehhi Vabariiki transiiditeena lääne suunas, kuid riigist on saamas üha suurem hulk inimesi.Seal on neli varjupaigataotlejate vastuvõtukeskust, kuus tunnustatud pagulaste lõimumiskeskust ja üks ajutise kaitse all olev bosnialaste humanitaarkeskus, mis septembris suleti. Valitsusvälised organisatsioonid teevad tihedat koostööd siseministeeriumiga, et hõlbustada pagulaste ühiskonda üleminekut.

Varjupaigataotlejad esitasid 1997. aasta esimese 8 kuu jooksul 1198 varjupaigataotlust (viimane kättesaadav statistika), võrreldes 1033-ga 1996. aasta samal perioodil. Viimase kaheksa kuu jooksul oli arvukalt päritoluriike Bulgaaria, Iraak, Afganistan ja Rumeenia. Vastuvõtu määr püsis stabiilselt 4,7 protsendil. Viimastel aastatel olid varjupaigataotlejateks kõige sagedamini bulgaarlased ja rumeenlased.

Valitsus lõpetas 30. septembril bosnia põgenike ajutise kaitse. Pärast seda kuupäeva võivad bosnialased jääda riiki pikaajalise või alalise elukohaga või ametlikult tunnustatud pagulasseisundiga. Siseministeeriumi andmetel oli juuni seisuga 1122 bosnialast saanud kas pikaajalise või alalise elukoha. Septembris oli ametlikult 193 bosnialast ajutise kaitse all humanitaarkeskustes ja ligikaudu 300 elasid muu korra alusel. Tundmatu arv jääb riigis ebaseaduslikult.

Bosnia pagulaste vabatahtlik repatrieerimine algas 1996. aasta juulis. Ligikaudu 190 bosnialast naasis kodumaale kahe valitsuse poolt spetsiaalselt tellitud lennuga augustis ja septembris. Siseministeerium haldas veebruarist augustini Bosnia pagulaste teabekeskust, kes otsis teavet vabatahtliku tagasipöördumise kohta. Valitsus annab igale tagasipöördujale ümberasustamisstipendiumi ja toetab valitsusväliseid organisatsioone, kes ehitavad Bosnias ja Hertsegoviinas pagulastele naasmiseks elamispinda.

Valitsus pööras jätkuvalt suuremat tähelepanu ebaseaduslikule rändele riiki ja astus koos naabritega samme, et kontrollida inimeste liikumist üle selle piiride. Tšehhi Vabariik on sõlminud tagasivõtulepingud kõigi riigi naabritega ning Ungari, Rumeenia ja Kanadaga. Puudusid teated isikute sunniviisilisest tagasipöördumisest riiki, kus nad kartsid tagakiusamist.

3. jagu Poliitiliste õiguste austamine: kodanike õigus muuta valitsust

Põhiseadus annab kodanikele õiguse muuta oma valitsust demokraatlike vahenditega ja kodanikud kasutavad seda õigust praktikas. Üle 18-aastastel kodanikel on vabariiklikel ja kohalikel valimistel õigus hääletada salajasel hääletusel. Opositsioonirühmad, sealhulgas erakonnad, tegutsevad avalikult ja osalevad takistamatult poliitilises protsessis. Endistel tšehhoslovakkidel, kes valisid 1992. aastal esindajad Tšehhi rahvusassambleesse ja kelle praegune kodakondsuse staatus on ebaselge, eriti mustlastel, puudub jätkuvalt hääleõigus (vt 5. jagu).

Peaminister Vaclav Klausi vähemusvalitsus astus novembris tagasi ja aasta lõpus moodustati uus valitsus. Lisaks kahele paremale ja ühele tsentristlikule parteile, mis moodustasid lahkuva koalitsiooni, on ka kaks tsentristlikku vasakpoolset parteid ja üks radikaalse parempoolse partei. Põhiseadus näeb ette parlamendi valimised vähemalt iga nelja aasta tagant, tuginedes proportsionaalsele esindatusele kaheksas suures valimisringkonnas. Parteidel on parlamenti pääsemiseks 5-protsendiline künnis. President, kelle valib parlament, teenib 5 aastat. Presidendil on piiratud põhiseaduslikud volitused, kuid ta võib kasutada ajutist vetoõigust, et saata seadusandlus parlamendile tagasi, mis saab lihthäälteenamusega selle veto tühistada.

Naiste poliitikas osalemisel ei ole seaduses ega praktikas mingeid piiranguid. Sellest hoolimata on suhteliselt vähe naisi kõrgel avalikul ametikohal. 1998. aasta jaanuaris nimetatud valitsuse 16 valitsuskabinetist ja üks valitsuses kaks olid naised. 200-liikmelises parlamendis on 29 naissaadikut, sealhulgas 1 asespiiker. Üheksa naist on senaatorid 81-liikmelises senatis. Üks senati 4 aseesimehest on naine.

Rahvusvähemustele pole kummaski majas kohti reserveeritud. Slovakkid, keda on hinnanguliselt 300 000, on peaaegu kõik "tšehhoslovakkad", kes valisid pärast lahkuminekut Tšehhi Vabariiki elama. Paljud teenivad riigiteenistuses kõrgetel kohtadel. Enamasti määratlevad need slovakid oma huvid Tšehhi poliitika kontekstis, mitte rahvuslikult, seal ei ole parlamendis ühtegi slovaki parteid.

Seevastu paljud hinnanguliselt 200 000–250 000 romast ei ole ühiskonda täielikult integreerunud (vt 5. jagu). Poliitiline kultuur määratleb romad üldiselt autsaideriteks. Romad ise ei ole ühinenud programmi või ideaalide taha, mis võimaldaksid neil oma huve riigi demokraatlikes struktuurides edendada. Mõned romad teenivad kohalike omavalitsuste struktuurides ja mõned on määratud valitsuse ministeeriumide nõuandvatele ametikohtadele. Praegu ei ole parlamendis ühtegi romi esindajat, rahvusvähemustele pole kohti reserveeritud.

4. jagu Valitsuse hoiak seoses väidetavate inimõiguste rikkumiste rahvusvahelise ja valitsusvälise uurimisega

Inimõiguste rühmitused tegutsevad ilma valitsuse piiranguteta ning valitsusametnikud on üldiselt koostööaldis ja reageerivad mõnevõrra nende seisukohtadele. Tuntumad inimõigusrühmitused on Tšehhi Helsingi Föderatsioon ja Tolerantsusfond (tõesti katusorganisatsioon), kuid on palju üheainsaid rühmitusi, kes teevad võrdselt olulist tööd. Endise teisitimõtleja ja inimõiguste seire Vaclav Haveli eesistumine on nende rühmituste jaoks oluline sümbol.

Igas parlamendi kojas on inimõiguste ja rahvuste petitsioonikomisjon, kuhu kuulub rahvuste alakomitee. Valitsuse toetatud rahvusnõukogu nõustab kabinetti vähemuste küsimustes. Selles koosseisus on slovakkidel ja romadel kolm esindajat poolakat ja sakslast, kaks ja ungarlased ja ukrainlased, kumbki üks. Samuti on valitsuste komisjon, mille koosseisu kuuluvad MTÜ liikmed ja ajakirjanike kogukonnad, kes jälgivad rahvustevahelist vägivalda. Septembris nõustus valitsus looma romaasjade jaoks uue komisjoni, mis hakkab valitsust nõustama. Vaatlejad usuvad, et komisjon pakub olulist võimalust valitsuse ja roma kogukonna vahelise dialoogi tõhustamiseks.

5. jagu Diskrimineerimine rassi, soo, religiooni, puude, keele või sotsiaalse staatuse alusel

Seadus näeb ette kodanike võrdsuse ja keelab diskrimineerimise. Tervishoiuteenuseid, haridust, pensionile jäämist ja muid sotsiaalteenuseid osutatakse üldiselt rassi, soo, religiooni, puude või sotsiaalse staatuse arvestamata. Praktikas seisavad romad silmitsi diskrimineerimisega sellistes valdkondades nagu haridus, töövõimalused ja eluase.

Naistevastase vägivalla tegelik ulatus on teadmata ja avalik arutelu selle üle on haruldane, hoolimata käputäie naisrühmade jõupingutustest tuua probleem avalikkuse ette. Ajakirjandus kajastas aeg -ajalt naistevastase vägivalla ja prostituutidega kauplemise probleemi. Olemasolevad uuringud näitavad, et 11–19 protsenti Tšehhi naistest teatab, et on kogenud seksuaalset vägivalda oma mehe või partneri käe läbi. Mõnede õigusekspertide sõnul on kohtusüsteemis välja ütlemata arusaam, et abikaasade väärkohtlemise eest tuleks kuriteona vastutusele võtta ainult juhul, kui arst otsustab, et ohvri seisund nõuab ravi 7 päeva või kauem. Alates 1989. aastast on politsei ametlik statistika registreerinud 500–800 vägistamisjuhtumit aastas ja ligikaudu 80 protsenti juhtumitest on lahendatud. Seksoloogiainstituudi uuringust selgus, et kuriteost teatab vaid 3 protsenti vägistamisohvritest. Sooliste uuringute eksperdid ütlevad, et naised häbenevad vägistamisest rääkida ja politsei ei ole abivalmis, ei suhtumise ega koolituse tõttu. Enamikus suuremates linnades on riiklikult toetatud varjupaiku, mis võtavad naisi vastu. Valitsusväliste organisatsioonide sõnul on olukord viimastel aastatel paranenud, kuid nõudluse rahuldamiseks pole endiselt piisavalt ruumi.

Prostitutsioon on seaduslik, kuigi 1995. aasta muudatus kogukondade seaduses näeb ette selle reguleerimise kohalike omavalitsuste poolt. Karistusseadustiku kohaselt karistatakse prostituutidega kauplemise eest kuni 8 -aastase vangistusega (kuni 12 -aastase ohvriga, kui ohver on alla 15 -aastane). Organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise eest vastutava politseiüksuse sõnul on Tšehhi ka naistega kaubitsejate transiitriik. Veebruaris peeti Austrias kinni Tšehhi kodanik, kes on tuntud naistekaubitseja. Märtsis pidas politsei Lääne -Böömimaal bordellis kinni ukrainlase, kes kauples ukrainlannadega. Usaldusväärne valitsusväline organisatsioon, kes seda probleemi jälgib, on jõudnud järeldusele, et riigist on saamas üha enam paljude idapoolsete prostituutide sihtkoht.

Naised on seaduse järgi võrdsed ja saavad põhimõtteliselt sama töö eest sama tasu. Naised kasutasid 1989. aasta järgse ümberkujundamise eeliseid suhteliselt edukalt, kuna puudusid sotsiaalsed murrangud ja madal tööpuudus. Naised on erasektorisse tunginud sügavalt alates 1989. aastast ning põllumajandustööde arv on viimase kümnendi jooksul langenud 50 protsenti. Naised on samal perioodil pidevalt esindanud ligikaudu poolt tööjõust, kuigi nad on keskendunud ametitele, mille keskmine palk on madal. Tööministeeriumi 1996. aasta tööandjate uuringu kohaselt jäi naiste keskmine palk 1996. aastal meestest umbes 25 protsenti maha (erauuring andis võrreldavaid tulemusi), kuigi vahe väheneb. Naistel on meestega võrdne omand, pärand ja muud õigused.

Valitsus on pühendunud laste heaolule tervishoiuprogrammide, kohustusliku hariduse omandamise kaudu kuni 15. eluaastani (kuni 14. eluaastani erikoolides) ja põhilise toitumise kaudu. Tüdrukutel ja poistel on võrdne juurdepääs tervishoiule ja haridusele kõigil tasanditel.

Laste väärkohtlemine ja lastega kaubitsemine said 1997. aastal jätkuvalt aeg -ajalt ajakirjanduses tähelepanu. Alates 1990. aastast on teatatud laste väärkohtlemise juhtumite arv ligikaudu kahekordistunud, näib, et see kasv on tingitud probleemist teadlikkuse suurenemisest. 1996. aastal külastanud ÜRO inimõiguste komisjoni erisaadiku sõnul puuduvad tõendid laste väärkohtlemise ühiskondliku mustri kohta. Laste kriisikeskus asutati 1995. aastal ja seda toetab riik 70 protsenti. Selle direktori sõnul on umbes 1 protsenti lastest hooletusse jäetud, väärkoheldud või seksuaalselt väärkoheldud, kuid politsei registreerib vaid umbes kümnendiku kõigist juhtumitest. Novembris vahistas politsei mitu isikut, keda kahtlustatakse alaealiste kasutamises pornograafia tootmiseks.

Romilapsed suunatakse vaimse puudega ja sotsiaalselt halvasti kohandatud & quotspecial koolidesse. Romide laste ettevalmistamiseks tavakoolideks on olemas nii valitsusprogramm kui ka mitmesugused eraalgatused (vt allpool jagu rahvuslike/rassiliste/etniliste vähemuste kohta).

Puudega inimesed kannatavad töötuse tõttu ebaproportsionaalselt ja füüsiliselt puudega inimestel on ebavõrdne juurdepääs haridusele, eriti maapiirkondades. See on vähem valitsuse poliitika tulemus kui takistustevaba juurdepääsu puudumine riigikoolidele. Enamik hooneid ja ühistransport on ratastooliga inimestele kättesaamatud. 1994. aasta majandusministeeriumi määrus nõuab arhitektidelt aga puuetega inimeste piisava juurdepääsu tagamist uusehitiste projektides ning seda määrust rakendatakse praktikas. Ettevõtted, kus 60 protsenti või rohkem töötajaid on puudega, saavad erisoodustusi. Valitsuse hüvitisi puuetega inimestele ühtlustatakse. Paljud valitsusvälised organisatsioonid tegelevad aktiivselt puuetega inimeste ebasoodsa olukorra vähendamisega. Puuetega inimeste ühiskonda integreerimine ei ole olnud olulise poliitilise ega avaliku arutelu teema. On üks puudega parlamendiliige.

Kultuuriministeeriumis võivad registreeruda religioossed rühmitused 10 000 või enama täiskasvanud liikmega. Ainult registreeritud religioonid saavad riiklikke toetusi. Juudi kogukond on erand, kuna riik tunnustas seda enne 1989. aastat. Väiksematel rühmadel puudub õiguslik mehhanism, mille abil nad saaksid omada kogukonna vara (vt punkt 2.c).

Juudi kogukonda on paar tuhat. Juutide vara vastu oli vaid üksikuid vandaalitsemise juhtumeid. Politsei kinnitas üle 20 põrandaaluse ajakirja olemasolu väikese tiraažiga, mis propageerisid fašismi, rassismi ja antisemitismi.

Pilseni-põhja ringkonnakohus mõistis 1996. aastal rahvusvahelisel skinheadide kokkutulekul osalejatele, kes mälestasid Kristallnachti aastapäeva, natsidest inspireeritud rahvahulga rünnakute seeriale Saksa juutide ja nende vara vastu 1938. aastal. Umbes 700 inimest kogunesid 1996. aasta novembris Pilseni lähedal Kozolupys kuulda skinhead -bändide mängimist. Kaheksa isikut süüdistati seaduse alusel, mis kriminaliseeris religioosse sallimatuse avaliku väljendamise, ning kohustus maksta trahve vahemikus ligikaudu 255–1275 dollarit (8 000–40 000 KC), samuti mõisteti Tšehhi kodanikule ühiskondlik töö.

Pärast etnilisi slovakke on suurim vähemus roma elanikkond, ametlikult hinnanguliselt umbes 200 000. Romad elavad kogu riigis, kuid on koondunud Põhja -Böömimaa tööstuslinnadesse, kus paljusid Ida -Slovakkia romasid julgustati elama rohkem kui 40 aastat tagasi läände viidud Sudeedisakslaste kodudesse.

Romad kannatavad ebaproportsionaalselt vaesuse, töötuse, rahvustevahelise vägivalla, diskrimineerimise, kirjaoskamatuse ja haiguste all. Nad on allutatud sügavalt juurdunud rahva eelarvamustele, nagu avaliku arvamuse küsitlused korduvalt kinnitavad. Riik rahastab avalikes jaamades romidele mõeldud televisiooni- ja raadiosaateid, samuti toetab romaani ajakirjandusväljaandeid ning 1997. aastal oli peavoolu ajakirjanduses ja muudes allikates rohkem ja paremat teavet romide kohta. Sihtasutuste ja üksikisikute jõupingutused haridus- ja tervishoiuvaldkonnas oma elutingimuste parandamiseks on siiski avaldanud minimaalset mõju. Romide juhtidel on seni olnud piiratud edu oma kohalike kogukondade korraldamisel, mis on sageli lahku läinud ja kus paljud ei taha enamusega enam kontakte luua.

Rahvustevahelist vägivalda sooritavad tavaliselt skinheadid, selgub siseministeeriumi maikuu julgeolekuraportist. Peaprokuratuuri 1996. aasta märtsi aruandes rassiliselt motiveeritud kuritegude kohta leiti, et romid olid selliste kuritegude ohvrid kõige tõenäolisemad ning vahejuhtumite arv kasvas jätkuvalt. Selle põhjuseks võib olla õiguskaitse- ja kohtutöötajate suurenenud valvsus selliste kuritegude vastu alates 1995. aasta keskpaigast. Sellele vaatamata on kohtunikud ja politseiametid olnud tõrksad omistama mustlasvastasele vägivallale rassilist motiivi, isegi kui tegemist on skinheadidega. Näiteks keeldus juunis Hradec Kralove kohtunik rassiliste motiividega seotud seadusi kohaldamast, otsustades, et Tšehhi-Roma konfliktides ei saa selliseid motiive olla, sest mõlemad kuuluvad samasse indoeuroopa rassi. Hiljem esitas justiitsministeerium selle määrusega seoses menetluskaebuse Riigikohtule. Pärast kaebust tühistas riigikohus oktoobris selle seadusetõlgenduse ja saatis asja uueks lahendamiseks tagasi.

Romade vastu oli palju vägivalda või hirmutamist. Septembris tulistas purjus 18–24 -aastaste meeste jõuk püstolit, lõhkus aknaid ja hüüdis „mustlasi gaasikambritesse” romade asustatud maja ees Domazlices. Selle juhtumi ajal suri üks 36-aastane romi naine epilepsiahoogude tagajärjel lämbumisse, mille põhjustas ilmselt äge ehmatus. Politsei koostas süüdistuse 11 kahtlusalusele. Veebruaris jättis Ostrava ringkonnakohus jõusse varasema karistuse, milles osales kaheksa noort, kes 1995. aastal ründasid ja räsisid Karvinas kolme romi tüdrukut. Märtsis tunnistas Ceske Budejovice piirkondlik kohus neli noort süüdi hooletuses Tibor Daniheli surmas. -aastane Rom, kes uppus pärast seda, kui skinheadide jõuk sundis ta 1993. aasta septembris Pisekis Otava jõkke. Kohus leidis, et kuritegu on rassiliselt motiveeritud. Kaks noort said karistuse 31 kuud, kolmas 22 kuud ja neljas kaheaastase tingimisi vangistuse. Selle juhtumiga seoses kritiseeris valitsusminister riigivalitsemise üldiselt hooletu tööd rassiliselt motiveeritud kuritegude uurimisel ja nende eest vastutusele võtmisel ning silmapaistev inimõiguslane süüdistas, et sellised viivitused, nagu nähti Daniheli juhtumis, aitasid kaasa teiste kurjategijate karistamatuse tundele. . Justiitsminister esitas detsembris ülemkohtule kaebuse, milles küsiti, kas süüdistatavad on süüdi üksnes hooletuses Daniheli surmas.

Samuti kasutati romade vastu seadusi, mis keelavad rassistlikud rünnakud (tavaliselt mõeldud vähemuste kaitseks). Märtsis Lounys rünnati viit romalast, kes pidasid sugulase vanglast vabanemist, ründama ja karjuma rassiga seotud solvanguid korrarikkumisi uurima tulnud politseinike rühmale. Kohalik riigiprokurör süüdistas neid lisaks kahele muule süüdistusele rahva/rassi/usutunnistuse laimamises. Aprillis esitas Breclavi politseiuurija sama süüdistuse kolmele romaani vastu, kes ründasid kaht skinhead. Selle süüdistuse eest karistatakse kuni kolmeaastase vangistusega.

Verbaalsed rünnakud romade vastu korduvad sageli ääreväljaannetes. Kriminaalsüüdistuse esitamise eest esitati solvava avaldamise eest kriminaalsüüdistus ajakirja toimetajatele, kes kuulusid ajakirjas Tšehhoslovakkia Vabariiklik-Vabariiklik Partei (SPR-RSC), mis on parlamendis esindatud äärmuslik, paremäärmuslik erakond. avaldused romade kohta. Ajakirja ühes numbris võrreldi romasid prügiga, mis tuleb kas ringlusse võtta või põletada. Uurimine jätkub. Mõned peavoolu poliitilise kultuuri liikmed mõistsid avalikul foorumil tehtud avaldused järjekindlalt hukka.

Laiemas kontekstis seisavad lõimumist soovivad romad silmitsi praktiliste raskustega tööhõive ja hariduse valdkonnas. Valitsuse palvel koostatud aruandes hinnati romide töötust 70 protsendile. Sama aruande kohaselt elavad paljud töötud romad valitsuse toetusest või ebaseaduslikust tegevusest saadud tulu. Mõned tööandjad keelduvad romade palkamisest ja paluvad selgesõnaliselt kohalikel tööbüroodel hoiduda romi taotlejate saatmisest reklaamitud ametikohtadele. Enamik romasid on kvalifitseeritud ainult madala palgaga töökohtadele füüsilise töö tegijatena, kuna keskharidust omandavad väga vähesed.

Roma laste integreerimist tavakoolidesse takistavad sageli keele- ja kultuuritõkked. Mõned romi vanemad ei saada oma lapsi regulaarselt kooli erinevatel põhjustel, sealhulgas peent või selget diskrimineerimist raamatute, tarvikute ja tegevuste arvelt ning kuna mõned romi vanemad kahtlevad hariduse olulisuses.1991. aasta uuringu (ainus selline uuring, mis oli kättesaadav pärast 1989. aastat) andmetel oli Tšehhis vähem kui 20 protsenti isetegevusest pärit roma elanikkonnast põhikooli ja vähem kui 5 protsenti keskkooli. Selline statistika annab tegelikust olukorrast siiski ainult ligikaudse pildi, kuna suur osa romidest ei pea end rahvaloendajate jaoks selliseks.

Märkimisväärne osa romi lapsi võetakse tavakoolidest juba varakult ja saadetakse õppima vaimse puudega ja sotsiaalselt halvasti kohanenud erikoolidesse. Haridusministeeriumi töötajate ja valitsusväliste organisatsioonide mitteametlike hinnangute kohaselt moodustavad romi lapsed 60 % või rohkem nendesse ja erikoolidesse paigutatud õpilastest, "kuigi romid moodustavad hinnanguliselt vaid 2 kuni 3 protsenti elanikkonnast.

1993. aastal lõi valitsus raamistiku mitmete aastaste programmide jaoks (nn nullklassid), et valmistada ebasoodsas olukorras noori esimeseks kooliaastaks ette. Programmis osalevad paljud ringkonnad, kus on palju romasid, mida rahastavad ainult kohalikud omavalitsused. Õpilaste osalemine nullklassides on vabatahtlik, mis paljude vaatlejate arvates piirab programmi tõhusust. Umbes pooled olemasolevatest nullklassidest korraldavad vaimse puudega ja sotsiaalselt halvasti kohandatud erikoolid. Nende klasside õpilased lähevad sageli otse erikooli õppekavasse ja seega ei anta neile kunagi võimalust tavakoolis käia. Sellegipoolest on anekdootlikke tõendeid selle kohta, et mõned nullklassid valmistavad edukalt ette ebasoodsas olukorras romi lapsi tavakoolideks. Viimastel aastatel on esile kerkinud ka mitmeid eraalgatusi, et valmistada ette romi lapsi tavakoolideks, näiteks Rokycany, Ostrava ja mujal.

Romad seisavad silmitsi diskrimineerimisega ka eluasemetes ja muudes igapäevaelu valdkondades. Juulis kiitis senaator, ka Praha 4 linnaosa linnapea, ühe üürileandja jõupingutusi kolida "probleemseid üürnikke" (laialdaselt mõistetavalt romasid) linna ääremaale. Paljud ajakirjanikud ja poliitikud kritiseerisid neid märkusi selle eest, et nad toetasid eraldamispoliitikat. Mõned restoranid, pubid ja muud kohad kogu riigis keeldusid rutiinselt teenindamast romasid ja postitasid sildid, mis keelasid nende sisenemise. Mõnel juhul sekkusid kohalikud võimud selliste märkide eemaldamiseks.

Veebruaris tühistas Pilseni ringkonnakohus esimese silmapaistva diskrimineerimisvastase juhtumi 1996. aasta otsuse, mille kohaselt pubiomanik Ivo Blahout ei ole süüdi romaani patroonide diskrimineerimises, hoolimata videosalvestatud tõenditest ja kahe politseiniku süüdistavast ütlusest. Asi saadeti uuesti madalama astme kohtusse uuesti läbivaatamiseks.

Detsembris tunnistas Kladno ringkonnakohus kohaliku abilinnapea süüdi rahvusliku/rassilise vihkamise õhutamises, kuna ta sulges 1996. aasta juulis roma lastele munitsipaalbasseini, määrates talle trahvi umbes 445 dollarit (14 000 krooni). Tol ajal oli linnas levimas hepatiidi epideemia ja see oli eriti levinud romade seas, kuid kohalikud tervishoiuametnikud väitsid, et meede ei ole haiguspuhangu ohjeldamiseks tõhus.

Tšehhi romid, kes väitsid tagakiusamist Tšehhi Vabariigis ning taotlesid pagulasseisundit Kanadas ja Lääne -Euroopas, tekitasid olulist arutelu. Augustis edastas eratelektsioon saates saate romade kohta, kes taotlesid Kanadas pagulasseisundit, kujutades seda riiki varjupaigataotlejaid soojalt vastu võtmas. Ülekanne ajendas sadu romasid oma vara müüma, et lennupileteid Kanadasse osta, ja paljud teised üritasid lennupiletite jaoks raha koguda. Usti Nad Labemis ilmusid plakatid, mis kutsusid romasid Kanadasse lahkuma ja pakkusid materiaalset abi. Ostrava linnaosa linnaosavanem pakkus, et maksab kaks kolmandikku lennupiletitest Kanadasse tema jurisdiktsioonis elavate romade eest, kui nad loobuvad oma munitsipaalkorterite üürilepingust. Seda ametnikku kritiseerisid ajakirjanduskommentaarides teravalt ja mõned parlamendiliikmed ning tema partei heitis talle kergelt etteheiteid. Oktoobriks oli Kanadas pagulasseisundit taotlenud üle 1200 roma. Kümned teised Tšehhi romi perekonnad taotlesid pagulasseisundit Ühendkuningriigis, Prantsusmaal ja mujal Lääne -Euroopas.

Olles silmitsi selle Tšehhi romade tsitaadiga, arutas valitsus roma integratsiooni küsimust uue kiireloomulisusega. Peaminister kohtus romide esindajatega ning valitsuse kantselei kokku kutsutud ajutine rühm valmistas kabineti jaoks ette aruande romi vähemuse kohta. Septembris kiitis valitsus heaks uue romide asjade komisjoni loomise. Valitsusministeeriumid võtsid romi integratsiooni edendamiseks vastu ka mitmeid seotud ülesandeid, näiteks programmi "null hinne" laiendamine, roma rahvusest õpetajate assistentide koolitamine riigikoolidele, tööandjate meelitamine rohkem romasid palkama ja tarbijakaitseseaduste rangem jõustamine. ettevõtted keelduvad teenindamast romasid. President ja mõned poliitikud kutsusid romasid üles mitte riigist lahkuma.

ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Amet ja Euroopa Nõukogu on kritiseerinud 1993. aasta kodakondsusseadust, kuigi selle diskrimineerivat mõju leevendas 1996. aasta aprillis tehtud muudatuse konstruktiivne rakendamine. Slovakkia kodakondsusest ("slovakid") võisid valida Tšehhi kodakondsuse kuni 1993. aasta detsembrini (hiljem pikendati seda 1994. aasta juunini) soodsamatel tingimustel kui need, mis tšehhoslovakkidel tavalises naturalisatsiooniprotsessis ees seisavad. Sellest hoolimata pidid "slovakid" esitama tõendid viimase 5 aasta puhta karistusregistri kohta ja praeguse Tšehhi Vabariigi territooriumil viibimise kohta 2 aastat. Romide juhid ja inimõiguste rühmitused protestisid, et nende sätete eesmärk on diskrimineerida romasid, kellest 1969. aasta seadusega määrati enamik Slovakkia kodakondsusest. Pärast 1994. aasta juunit võisid "slovakid" taotleda ainult naturalisatsiooni, mis on rangem protsess.

Seaduse praktiline tulemus oli see, et teadmata arv "slovakke" elas Tšehhi Vabariigis lahkumineku ajal-suur osa neist olid romad-, ilma Tšehhi kodakondsuseta. Mõned ei täitnud seaduse nõudeid, teised ei rakendanud seda kunagi hooletuse või tagajärgede teadmatuse tõttu. Paljud neist romadest olid Tšehhi Vabariigi pikaajalised elanikud või sündinud seal. Ilma kodakondsuse või elukohata ei ole neil isikutel õigust tööle, tervisekindlustusele ega sotsiaaltoetustele, mida saavad peaaegu kõik kodanikud ja elanikud. Kehtiva isikutuvastusega slovakid võivad Slovakkia kodakondsuse igal ajal taotleda, kuigi paljudel pole Slovakkias pere-, vara- ega muid sidemeid.

Enamik Tšehhi Vabariigis elavaid endisi tšehhoslovakke näib olevat praeguse kodakondsuse lahendanud. Siseministeerium ei ole kunagi andnud ametlikku hinnangut kodakondsuseta inimeste arvu kohta, kuid praegu on menetluses ligikaudu 3500 taotlust, enamus neist kuni Slovakkia kodakondsusest vabanemise tõendi esitamiseni. Kodanikuprojektis, mis on Tšehhi Helsingi komitee sponsoreeritud valitsusväline organisatsioon, kes abistab aktiivselt endisi tšehhoslovakke kodakondsuse taotlemise protsessi kaudu ja mis on registreerinud umbes 3000 abitaotlust & quot; slovakkidest & quot; Valitsus suudab probleemi ulatust hinnata.

Vastuseks kodumaisele ja rahvusvahelisele kriitikale muutis valitsus 1996. aastal seadust, lubades siseministeeriumil loobuda puhta karistusregistri nõudest üksikute "slovakkide" elanike suhtes, kes elavad praeguse Tšehhi Vabariigi territooriumil enne 1993. aasta jagunemist. Septembri keskpaigaks oli neist loobumist taotlenud 2077 "slovakki", 2043 (98,4 protsenti) olid edukad ja 34 (1,6 protsenti) eitati, et negatiivse otsuse saab edasi kaevata siseministrile ja seejärel kohtusse. Siseministeeriumi poliitika oli eitada ainult neid, kes olid toime pannud raskeid kuritegusid. Novembris lubas siseministeerium anda erandi kõigile uutele kvalifitseeritud taotlejatele, samuti varem ebaõnnestunud loobumistaotlejatele, aga ka varem ebaõnnestunud loobumistaotlejatele, kes kaebuse esitavad, kuid kuus isikut, kellele keelduti sellest loobumast ja kes hiljem riigist välja saadeti, ei saa edasi kaevata ministeeriumi otsus, välja arvatud juhul, kui kohus tühistab nende väljasaatmise karistuse. Nendest kuuest juhtumist kahel esitas justiitsministeerium menetluskaebuse väljasaatmise karistuse peale. Valitsus ei ole astunud samme oma uue poliitika avalikustamiseks.

Käsitleti mõningaid muid praktilisi probleeme. Näiteks märtsis leppis siseministeerium kokku, et ei nõua kinnipeetavatelt täiendavaid karistusregistriregistreid (mis kehtivad vaid 6 kuud) ajal, mil nende kodakondsustaotlused on menetluses, kuigi nõudis neid jätkuvalt eeluurimisvanglas viibijatelt. Teised probleemid aga püsivad. Ühe pereliikme suutmatus tagada elukoht või kodakondsus takistab kogu perel teatud sotsiaaltoetuste saamist. "Slovakkia" taotlejad, kes pole kunagi Slovakkiasse jalga lasknud, isegi kooliealised lapsed, peavad siiski saama ametliku vabastuse Slovakkia kodakondsusest. Politsei, kes puutub "slovakkidega" kokku ilma korraliku kodakondsus- või elukohapaberita, võib nad Slovakkiasse saata. Aasta esimesel poolel saadeti riigist välja 122 Slovakkia kodanikku (määramata arvul neist olid pikaajalised sidemed Tšehhi Vabariigiga) ja 189 mõisteti "riigis viibimise keelamiseks".

Tšehhi Helsingi komitee sponsoreeritud kodakondsusprojekt dokumenteeris üle 500 juhtumi alaealiste kohta lastekodudes ja hooldekodudes, kellel puudub Tšehhi kodakondsus või alaline elukoht ning kes usub, et neid on veel mitusada. Tavaliselt on lapsed etnilised romad, keda pärast Tšehhi-Slovakkia lõhenemist peeti ametlikult Slovakkia kodanikeks. Kõik hooldekodus olevad mittekodanikud lapsed võivad taotleda alalist elukohta, kuid see tühistatakse nende vabastamisel. Neil, kes vabanevad hooldekodust 18 -aastaselt ilma kodakondsuse või elukohata, puudub õigus töötada, registreerida end tööotsijatena kohalikes tööbüroodes, taotleda sotsiaaltoetusi või hääletada ning arvatakse, et neil on suurem tõenäosus kuritegevusega tegeleda ja neid küüditatakse. Isegi lastekodudes, kus direktorid on aktiivselt huvitatud probleemi lahendamisest, on kohtukulud ja kohalik bürokraatlik järeleandmatus olulisi takistusi. 1997. aastal tegi siseministeerium koostööd Tšehhi Helsingi komiteega, et teavitada sellest riigiasutuste juhte.

Rassismile ja diskrimineerimisele ühiskonnas pöörati aasta jooksul suuremat tähelepanu. Novembris toimunud Sudaani õpilase mõrvale Prahas skinaadi poolt järgnesid märkimisväärsed antiraismivastased meeleavaldused kogu riigis ja see tõi kaasa märkimisväärse avaliku arutelu rassismi üle Tšehhi ühiskonnas. Aasta lõpuks võeti vahi alla kaks kahtlusalust. Mittevalgeid välismaalasi ähvardas jätkuvalt füüsiline vägivald ning ahistamine politsei ja kohtud reageerisid üldiselt asjakohaselt. Praha 4 ringkonnakohus tunnistas kohaliku noormehe süüdi külalisjaapani teadlase ründamises, kuid ei suutnud tuvastada rassilist motiivi, mille kohaselt ründaja oli ohvrit väidetavalt eksitanud vietnamlasega. Juunis tunnistas Brno linnakohus ühe noormehe süüdi Beninis asuva pikaajalise ülikooli professori ründamises ja pani rünnakule rassilise motiivi, kuna noored olid trammis trammi ohvrit verbaalselt rünnanud ja naelsaapaid kandes talle näkku löönud. 1996. aasta novembri lõpus tunnistati kolm Olomouci noort, kes olid rünnanud Pakistani õpilast, süüdi ja neile määrati tingimisi vanglakaristus. Märtsis jäid India päritolu külalisõppejõudu jälitama ja ründasid noored, kes lahkusid seejärel riigist ilma süüdistust esitamata, ütlesid sõbrad kättemaksu kartuses.

Riigis elab umbes 50 000 sakslast, kellest enamik on eakad. Juulis mõistis Litomerice ringkonnakohus hirmutamise eest viiele paremäärmusliku SPR-RSC liikmele, sealhulgas parlamendisaadikule, trahvid umbes 65–160 dollari (2000–5000 KC) suuruse trahvi. Neli kohtualust kaebasid oma karistuse edasi. 1994. aastal katkestasid nad Tšehhi-Saksa ühise tseremoonia Terezinis, et austada neid, kes hukkusid Teise maailmasõja järgsete etniliste sakslaste väljaviimisel Tšehhoslovakkiast.

Ka juulis esitati SPR-RSC partei juhile süüdistus rahvusliku ja rassilise viha õhutamises Saksa-vastaste avalduste vastu, mis avaldati jaanuaris Tšehhi-Saksa deklaratsiooni allkirjastamise vastu meeleavaldaval miitingul. Süüdistatav süütas Saksamaa lipu ja ütles, et kahetseb, et II maailmasõja ajal tapeti liiga vähe sakslasi.

Detsembris ratifitseeris parlament Euroopa Nõukogu rahvusvähemuste kaitse raamkonventsiooni, mis jõustub 1998. aasta aprillis.

a. Ühinemisõigus

Seadus annab töötajatele õiguse ilma eelneva loata moodustada ja ühineda omal valikul ametiühingutega ning valitsus austab seda õigust praktikas. Liidu liikmeskond vähenes 1997. aastal.

Enamik töötajaid on Tšehhi-Moraavia ametiühingute kojaga (CMKOS) seotud ametiühingute liikmed. CMKOS on demokraatlikult orienteeritud üle vabariigi hõlmav katusorganisatsioon haruliitudele. Ta ei ole seotud ühegi erakonnaga ja säilitab hoolikalt oma sõltumatuse.

Töötajatel on õigus streikida, välja arvatud neil, kelle rolli avalikus korras või avalikus turvalisuses peetakse oluliseks. Seadus nõuab, et töövaidlused allutataks kõigepealt vahendusele ja streigid toimuksid alles pärast seda, kui vahendustegevus ebaõnnestub.

Veebruaris korraldasid raudteetöötajad 48-tunnise streigi, mida pikendati hiljem 24 tunni võrra, et protestida ümberkorralduskavade vastu, mis oleksid toonud kaasa märkimisväärseid koondamisi. Praha munitsipaalkohus tunnistas streigi ebaseaduslikuks ja see otsus kaevati edasi. Streigi ajal tagandati transpordiministri asetäitja.

Aprillis korraldas 65 000 õpetajat pidevat streiki, nõudes kõrgemat palka. Valitsus ja streikivad õpetajad nõustusid kerge palgatõusuga ja pikema töönädalaga.

Novembris korraldas Praha vanalinna väljakul 100 000 ametiühingu liiget ja kaasaelajat korrapäraselt meeleavalduse valitsuse majandus- ja sotsiaalpoliitika vastu.

Ametiühingud võivad vabalt moodustada föderatsioone ja konföderatsioone või nendega ühineda ning siduda end rahvusvaheliste organisatsioonidega ja osaleda nendes. Seda vabadust kasutati täielikult.

b. Õigus korraldada ja kollektiivselt läbi rääkida

Seadus näeb ette kollektiivläbirääkimised, mida üldiselt teevad ametiühingud ja tööandjad ettevõttepõhiselt. Kollektiivläbirääkimiste võimalused on piiratumad valitsussektoris, kus palgad on seadusega reguleeritud.

Seal on 11 vabakaubanduspiirkonda. Nende töötajatel on ja neil on samasugune õigus korraldada kollektiivseid läbirääkimisi ja läbirääkimisi kui teistel riigi töötajatel.

c. Sund- või kohustusliku töö keeld

Seadus keelab sunniviisilise või kohustusliku töö, sealhulgas laste töö, ja seda ei praktiseerita.

d. Lapse tööpraktika staatus ja töötamise miinimumvanus

Tööseadustik näeb ette minimaalse tööealise vanuse 15 aastat, kuigi lapsed, kes on lõpetanud kursused erikoolides (vaimupuudega ja sotsiaalselt halvasti kohanenud koolid), võivad töötada 14 -aastaselt. Need keelud jõustatakse praktikas. Seadus keelab laste sunniviisilise või sunniviisilise töö ning valitsus kehtestab selle keelu tõhusalt (vt punkt 6.c.).

e. Vastuvõetavad töötingimused

Valitsus kehtestab miinimumpalga standardid. Miinimumpalk on umbes 80 USD (2500 Kcs) kuus. Miinimumpalk tagab üksiku töötaja elatustaseme hõredalt, kuigi koos lastega peredele pakutavate toetustega annab see töötajale ja perele piisava elatustaseme. Piirkondlike tööbüroode ümberõppega püütakse tagada tööjõu liikuvus palgaskaala madalamasse otsa. Kuna enamikus riikides oli väga tihe tööturg, ei olnud miinimumpalga kehtestamine aasta jooksul probleemiks.

Seadus näeb ette tavalise töönädala 42 1/2 tundi. See nõuab ka vähemalt 30-minutilist tasulist puhkeaega tavalise 8–8 1/2-tunnise tööpäeva jooksul ning iga-aastast puhkust 3–4 nädalat. Tööandja tellitud ületunnitöö ei tohi tavapärasena ületada 150 tundi aastas või 8 tundi nädalas. Kohalik tööhõiveamet võib lubada ületunnitöö ületamist. Tööministeerium järgib tööaja, puhkeaja ja põhipuhkuse norme.

Valitsus, ametiühingud ja tööandjad edendavad töötajate ohutust ja tervist, kuid mõnede rasketööstussektorite tingimused, eriti erastamist ootavad, on problemaatilised. Tööstusõnnetuste määr ei ole ebatavaliselt kõrge. Tööohutuse büroo vastutab tervise- ja ohutusstandardite jõustamise eest. Töötajatel on õigus keelduda nende elu või tervist ohustavast tööst ilma töökoha kaotamise ohuta.


Sisu

Tšehhi valitsuse rekord inimkaubandusega seotud õiguskaitse kohta on segane. [1] Tšehhi Vabariik keelab kaubandusliku seksuaalse ekspluateerimise ja tööalase ekspluateerimisega kaubitsemise oma kriminaalkoodeksi paragrahvide 232a ja 204 kaudu ning nende põhikirjade kohaselt ettenähtud karistused ulatuvad kaheaastasest kuni 15 -aastase vangistusega, mis on võrdne muude raskete kuritegude eest ette nähtud karistustega, näiteks vägistamisena. [1] Jaanuaris 2010 jõustus uus kriminaalkoodeksi paragrahv - paragrahv 166 -, mis tõstis inimkaubanduse eest ette nähtud karistuse ülemmäära 16 aastani. See jaotis sisaldab mõningaid elemente, mida kõik jurisdiktsioonid ei pea inimkaubanduseks, näiteks sunnitud ajateenistus. [1] 2009. aastal viis politsei läbi 47 juurdlust, sealhulgas kolm töökaubanduse uurimist, mis on vähenenud 2008. aasta 81 juurdlusest. Samal aastal esitasid ametivõimud inimkaubanduse eest kuritegude eest 115 inimest (2008. aastal 110), mille tulemusel mõisteti 83 süüdi. 64 -st 2008. aastal. 2009. aastal süüdimõistetutest mõisteti tähtaegselt vangi ainult need, kes olid süüdi mõistetud paragrahvi 204 alusel ja mis olid seotud sutenöörimisega ning vanglakaristusega mõistetud süüdimõistetud kaubitsejate arv vähenes võrreldes eelmise aastaga. 2009. aastal kandis vangistust vaid 23 protsenti (19 inimest 83 -st) süüdimõistetud inimkaubanduse kurjategijatest, võrreldes 28 protsendiga 2008. aastal (18 -st 64 -st). 2009. aastal mõisteti kahele inimkaubitsejale 15–25 -aastane vangistus, 16 -le üks kuni viis aastat ja üks süüdimõistetutest vangistati vähem kui aasta. 2009. aastal korraldas politsei 431 kogenud ohvitserile ja kadetile 12 koolitusseminaari, mis keskendusid uurimismeetoditele ning ohvrite tuvastamisele nii seksi- kui ka töökaubanduse süütegude puhul. [1]

USA välisministeeriumi teatel teeb Tšehhi valitsus suuri jõupingutusi inimkaubanduse ohvrite kaitsmiseks ja abistamiseks, kasutades ametlikke ohvrite tuvastamise menetlusi ja mehhanismi ohvrite suunamiseks valitsusvälistele organisatsioonidele. Valitsus rahastab inimkaubanduse ohvrite toetamise ja kaitse programmi, mis on kättesaadav nii välis- kui ka Tšehhi ohvritele ning näeb ette nii lühiajalist kui ka pikemaajalist abi. Välis- ja Tšehhi ohvritele pakutakse automaatset 60-päevast järelemõtlemisaega, mille jooksul nad saavad valitsusväliste organisatsioonide pakkujate kaudu valitsuse rahastatavat abi, kui nad otsustavad, kas teha kriminaaluurimisel koostööd õiguskaitsega. [1] Ohvreid julgustatakse abistama uurimises ja kohtu alla andmises. Välisriigi ohvritele, kes teevad uurijatega koostööd pärast esialgset 60-päevast järelemõtlemisaega, antakse asjaomase kohtumenetluse ajaks ajutine elamis- ja tööviisa. Kohtumenetluse lõppedes on kvalifitseeritud ohvritel võimalus taotleda alalist elukohta. Ohvreid ei trahvita ega muul viisil karistata inimkaubanduse tagajärjel toime pandud õigusvastaste tegude eest. [1]

USA välisministeeriumi sõnul näitab valitsus "püsivaid ja suuri jõupingutusi inimkaubanduse tõkestamiseks riigisiseselt ning pühendab jätkuvalt märkimisväärseid vahendeid inimkaubanduse tõkestamiseks määratud välisriikides". [1] Välisministeerium eraldab koostöös Rahvusvahelise Migratsiooniorganisatsiooniga (IOM) rahalisi vahendeid (ligikaudu 132 500 dollarit ajavahemikus 2008. aasta jaanuarist kuni 2010. aasta aprillini) valitsusvälistele organisatsioonidele, et tõsta teadlikkust inimkaubandusest Mongoolia tööjõurändajate seas ja kaitsta mõlema sunniviisilise Mongoolia ohvreid. seks ja sunnitöö ekspluateerimine Tšehhi Vabariigis ning Mongooliasse repatrieeritud isikud. Siseriiklikult rahastab siseministeerium valitsusvälist organisatsiooni kampaania läbiviimiseks, et tõsta teadlikkust sunnitööst tehaste välistöötajate, eriti Vietnami kogukonna seas. Valitsus rahastab ka valitsusväliseid organisatsioone üldiste inimkaubandust käsitlevate kampaaniate läbiviimiseks koolides ning varjupaiga- ja rändekeskustes. Valitsus rahastab kampaaniat nimega "Ütle tema eest", mille eesmärk on vähendada Tšehhi Vabariiki külastavate välisturistide nõudlust prostitutsiooni järele. Tšehhi Vabariik sai ÜRO 2000. aasta TIP -protokolli osaliseks 2014. aastal. [3]


Tšehhi Vabariigi inimõigused - ajalugu

ROOMA TŠEHHI VABARIIGIS
Välismaalased oma maal

1995. aasta mais veetis Tibor Berki oma naise ja viie lapsega kodus õhtut, kui tema kööki tungis neli tundmatut meest. Nelikümmend kolm aastat vana Berki üritas kaitsta oma perekonda ja kodu, kuid peksti pesapallikurikaga. Ta suri mõni tund hiljem haiglas peavigastuste tagajärjel.

Berki surm tõi Tšehhis alates 1989. aastast mõrvatud romide (mustlaste) arvu hinnanguliselt kahekümne seitsmeni. Ainuüksi 1995. aastal teatati riigis vähemalt 181 rünnakust romade või välismaalaste vastu. Paljud muud rünnakud jäävad teatamata.

Berki mõrv kutsus esile avaliku arutelu rassismi üle Tšehhi Vabariigis ja ajendas valitsust võtma jõulisemad meetmed rassistliku vägivalla vastu, mis on alates kommunistliku süsteemi langemisest 1989. aastal tõusnud. Valitsus mõistis rünnaku hukka, pakkus välja karmima karistused rassiliselt motiveeritud kuritegude eest ja kehtestas politseis spetsiaalse osakonna, mis tegeleb "skinheadide" ja teiste äärmusrühmitustega.

Kuigi need muudatused on sammud õiges suunas, ei lähe need piisavalt kaugele, et võidelda rassistliku vägivalla ja Tšehhi Vabariigis hinnanguliselt 200 000–300 000 romi diskrimineerimise tõsise probleemiga. Alates 1989. aastast ei ole Tšehhi võimud suutnud piisavalt kaitsta romasid üha suureneva rassistlike rünnakute ohu eest. Kui rünnakuid juhtub, keelatakse romadel sageli seaduse ees võrdne kohtlemine, mis on nii Tšehhi kui ka rahvusvahelise õiguse otsene rikkumine.

Suurim probleem tuleneb kohalikust politseist, kes mõnikord väljendab avatud kaastunnet "skinheadide" vastu, lubades neil korraldada volitamata marsse ja ähvardada mitte-etnilisi tšehhi. Politsei reageerib sageli romide abikutsetele aeglaselt ja kahtleb arreteerimises isegi pärast vägivaldset rünnakut. Mõnel juhul on politsei ise kasutanud romade vastu liigset jõudu, põhjustades mõnikord surma.

Vaatamata viimase aasta märkimisväärsetele edusammudele ei karista kohtusüsteem alati rassiliselt ajendatud vägivallatsejaid seaduse täielikus ulatuses. Kui juhtumid jõuavad kohtusse, peetakse rünnakut sageli pigem "isiklikuks võitluseks", mitte ettekavatsetud vägivallateoks üksikisiku vastu tema rassi, rahvuse või nahavärvi tõttu. Laused on sageli kerged, mis saadab sõnumi, et selliseid rünnakuid ei peeta tõsisteks.

Rassistlikud rünnakud - ja valitsuse vähene reageerimine - on tänapäeval romade kõige tõsisem mure riigis. Kuid romid seisavad silmitsi riikliku diskrimineerimisega ka muudes igapäevaelu valdkondades, nagu haridus, eluase ja tööhõive. Sageli eraldatakse nad "erikoolides", eitatakse elamislube ja keeldutakse töökohtadest ainult rassi või rahvuse tõttu.

Kõige rohkem rahvusvahelist tähelepanu pälvinud teema on aga riigi vastuoluline kodakondsusseadus, mis jõustus pärast Tšehhoslovakkia lõhenemist 1993. aasta jaanuaris. Enamik Tšehhi Vabariigi romidest on pärit Slovakkiast ja vastavalt seadusele nad peavad taotlema Tšehhi kodakondsust naturalisatsiooni kaudu, isegi kui nad on sündinud Tšehhi Vabariigi territooriumil ja elanud seal kogu oma elu. Kuigi seadus ei viita konkreetselt romidele, mõjusid selle nõuded elukohale, esivanematele ja kuritegevusele romidele selgelt ebaproportsionaalselt ning on sellisena diskrimineerivad. Lisaks keelasid kohalikud ametnikud meelevaldselt kodakondsuse paljudelt romadelt, kes vastasid kõigile seaduse nõuetele.

Seetõttu ei ole paljudel Tšehhi Vabariigis elavatel romadel Tšehhi kodakondsust, kuigi nad on vabariigi pikaajalised või eluaegsed elanikud. Need, kellel on kodakondsus, ei saa hääletada, kandideerida, erastamisprotsessis osaleda ega otsida heastust nende vastu toime pandud eksimuste eest kommunistliku režiimi ajal. Mõnel mittekodanikul on raskusi alalise elukoha saamisega, mis on vajalik riigilt sotsiaaltoetuste saamiseks. Määramata arv inimesi on küüditatud Slovakkiasse, teised on aga kodakondsuseta. Kuigi seda on raske kindlalt tõestada, näitavad tõendid, et seadus koostati konkreetsel eesmärgil takistada romade kodakondsust ja hõlbustada nende väljaviimist Tšehhist.

Parlament võttis seadusemuudatuse vastu 1996. aasta aprillis pärast Euroopa Nõukogu, ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti, USA Helsingi Komisjoni ja valitsusväliste organisatsioonide olulist kriitikat. Muudatuse kohaselt võib siseministeerium nüüd loobuda viieaastase puhta karistusregistri nõudest, mis on klausel, mis oli takistanud paljudel romadel kodakondsust saada. Siiski jääb üle vaadata, kas ministeerium seda õigust kasutab. Isegi muudetud kujul jääb seadus vastuollu Tšehhi Vabariigi rahvusvaheliste kohustustega.

Üldiselt on Tšehhi inimõigustealane rekord olnud imetlusväärne alates 1989. aasta "sametrevolutsioonist", mis kukutas kommunistliku valitsuse. Kuid muidu kiiduväärsed Tšehhi demokraatia reformid ei ole suutnud tagada roma vähemusele mitmeid põhilisi inimõigusi. Kodakondsusseaduse mõjud ja riigi soovimatus võidelda rassistliku vägivallaga paljastavad vaieldamatu diskrimineerimismustri etnilisel viisil.

Human Rights Watch/Helsinki kutsub Tšehhi valitsust üles järgima rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi austada ja edendada inimõigusi ning eelkõige:

* Tagada kõigi isikute turvalisus vägivalla või kehavigastuste eest, olenemata sellest, kas need on põhjustanud valitsusametnikud või mõni üksikisik või rühmitus.

* Viia läbi kriminaaluurimine iga roma üksikisikute või kogukonna vastu suunatud vägivallajuhtumi kohta ja võtta süüdistuse täiel määral vastutusele seadusega.

* Uurige väiteid, et teatud piirkondades ei suutnud Tšehhi ametivõimud sekkuda, et kaitsta romasid rünnakute eest või ei uurinud piisavalt romidevastast vägivalda, ning võttis kõik vajalikud meetmed kuni kriminaalvastutusele võtmiseni.

* Tagada tõhusad haldus- ja õiguskaitsevahendid romidele, keda diskrimineeritakse, sealhulgas riigiametnike ahistamine ja hirmutamine.

* Tagada, et romasid ei kohelda haridusele juurdepääsu osas diskrimineerivalt.

* Tagada, et romasid ei kohelda eluasemele juurdepääsu osas diskrimineerivalt.

* Tagada romide võrdõiguslikkus töökohal ja viia läbi täielik uurimine diskrimineerivate töölevõtmistavade kohta.

* Tagada, et romasid ei kohelda avalike teenuste ja majutuskohtade, sealhulgas avalike ja erarestoranide, diskoteekide ja baaride kättesaadavuse osas diskrimineerival viisil.

* Rakendage nn "nullvariant", andes kodakondsuse kõigile taotlejatele, kes olid Tšehhoslovakkia kodanikud, kellel oli enne riigi lõhestumist 1. jaanuaril 1993 pikaajaline või alaline elukoht Tšehhis.

* Võtke täiendavaid meetmeid, et edendada Tšehhis elavate etniliste tšehhide, romade ja välismaalaste vastastikust mõistmist ja sallivust.

Roma Tšehhis

Roma1 saabus esmakordselt Tšehhi Vabariigi territooriumile keskajal, tõenäoliselt umbes 1400. aastast. Sellest ajast alates on neid allutatud mitmesugusele diskrimineerivale poliitikale, alates assimilatsioonist kuni hävitamiseni.2

16. ja 17. sajandi erinevatel hetkedel keelasid Tšehhi võimud romad piirkonna osadest. Piiridele riputati sildid, kus romaani rippus rippuv romaan, rikkujatel lõigati kõrvad maha või hukati. Aastal 1761 läks Maria Theresa küüditamiselt üle sunniviisilisele assimileerimisele, et lahendada tajutav "mustlaste probleem": romad kuulutati "uuteks kodanikeks" ja neil keelati roma riietus või keel. Romilapsed võeti kodudest välja ja paigutati mitte-roma taluperede juurde, et nad saaksid "haritud".

Kõige julmem kohtlemine romadega toimus II maailmasõja ajal, kui sakslased okupeerisid Böömimaa ja Määrimaa. 1944. aastaks oli koonduslaagrites tapetud 6000 kuni 8000 tšehhi romat, peamiselt Auschwitz. Kokku kaotas sõja ajal elu umbes 95 protsenti kõigist Tšehhis elavatest romadest

Tšehhoslovakkia kommunistlik valitsus, mis tuli võimule 1948. aastal, pidas romasid sotsiaalselt mahajäänud rühmituseks, mis nõudis jõulist integreerumist ja assimileerumist peavooluühiskonda. Valitsus keelas rändava käitumise ja hajutas romide asundused laiali, sundides romasid elama riigi poolt äsja ehitatud kortermajadesse. Romide keel ja traditsioonid suruti maha ning mõnede slovaki romade jaoks viidi läbi steriliseerimisprotseduurid, et vähendada kõrge ja ebatervisliku sündimuse määra.

Pärast kommunismi langemist 1989. aastal on romade olukord mõnes piirkonnas paranenud ja teistes halvenenud. Ühest küljest naudivad romad nüüd äsja võidetud poliitilise ja majandusliku vabaduse eeliseid, nagu ka teised Tšehhi ja Slovakkia vabariigid. Mõlemas vabariigis tunnustatakse neid vähemusrahvusena ning nad on moodustanud poliitilised, kultuuri- ja haridusorganisatsioonid.

Teisalt on romad raskelt turumajandusele ülemineku tõttu ebaproportsionaalselt kannatanud. Sageli vallandatakse nad riigiettevõtete käest esimesena ja viimasena eraettevõtjad. Roma tööpuudus on kasvanud alates 1989. aastast riigis, kus töötus ei olnud varem teada.

Oma 1992. aasta aruandes Võitlus etnilise identiteedi nimel: Tšehhoslovakkia ohustatud mustlased, Human Rights Watch/Helsingi jõudis järeldusele:

Alates 1989. aasta demokraatlikest muutustest on väidetavalt suurenenud romade diskrimineerimine eluaseme, tööhõive ning avalike ja erateenuste kättesaadavuse osas. Üldine arusaam, et romad hävitasid kommunismi ajal saadud eluaseme, on toonud kaasa tõsise diskrimineerimise romade vastu, kes otsivad praegu eluaset mitte-romi linnaosad. Romade kõrget tööpuudust on süvendanud diskrimineerivate töölevõtmistavade ilmnemine mõlemas vabariigis, mida ei karista valitsuse tööhõiveametid, kes vastutavad diskrimineerimist keelava tööõiguse jõustamise eest. Riigi- ja eraomandis olevad restoranid, pubid ja diskod kogu riigis keelavad üha enam romade sisenemist ja teenindamist.

Suurim oht ​​romadele postkommunistlikus Tšehhoslovakkias oli aga rassiliselt motiveeritud ähvarduste ja vägivalla dramaatiline suurenemine mitte-etniliste tšehhide vastu. Graffiti hakkas ilmuma avalikes kohtades üle kogu riigi pärast 1989. aastat, öeldes: "Mustlased gaasikambrisse!" või "Välismaalased välja!" Parempoolsed ja äärmusorganisatsioonid nagu Valge Liiga (Bila Liga) ja Ku Klux Klan hakkasid korraldama meeleavaldusi ja avaldama põrandaaluseid ajakirju. Füüsilised rünnakud, mis mõnikord lõppesid surmaga, hakkasid esinema sagedamini.

See suundumus on jätkunud pärast Tšehhoslovakkia rahumeelset lõhenemist 1. jaanuaril 1993. Hoolimata valitsuse mõningatest meetmetest, tõuseb rassiliselt ajendatud kuritegude arv nii Tšehhi kui ka Slovaki Vabariigis jätkuvalt. Lisaks jäeti suur osa endisi Tšehhoslovakkia romasid Tšehhi Vabariigist kodakondsusse, kuigi neil oli vabariigiga tõeline side. Mõned neist on nüüd kodakondsuseta.

Tšehhi Helsingi komitee ütles oma 1995. aasta aruandes inimõiguste olukorra kohta Tšehhi Vabariigis:

Romaanide osas võib rääkida 1995. aastal süvenevast rassilisest segregatsioonist Tšehhi ühiskonnas. Segregatsioon tuleneb Romade võimaluste kiirest halvenemisest tööturul, nende osalemise halvenemisest haridus-, tervishoiu- ja eluasemesüsteemides-millel on erakordselt negatiivne ja ulatuslik mõju äärmiselt kõrgele töötusele romade määra, vähemalt alghariduse puudumise taastootmise, nende sotsiaalse puuduse ja kuritegevuse ning isegi raskete organiseeritud kuritegevuse vormide keskmisest suurema mõju tõttu.

Kuigi kuritegelikku statistikat ei ole enam seaduslik pidada etnilisel viisil, räägivad valitsusametnikud, meedia ja avalik arvamus endiselt romide kuritegevuse kõrgest tasemest. Tunnistades, et probleem on olemas, juhivad romi juhid tähelepanu sellele, et romide osalemine kuritegevuses on tingitud nende madalamast majanduslikust ja sotsiaalsest staatusest, mitte aga eelsoodumusest ebaseaduslikuks tegevuseks, nagu sageli arvatakse. Veelgi enam, nende sõnul kujutab Tšehhi meedia sageli romasid ühekülgselt varaste, kerjuste või mustanahaliste turundajatena.

Rahva eelarvamused romade suhtes suurenevad seetõttu. Tšehhi Helsingi komitee andmetel ei taha seitse kümnest tšehhist elada romide perekonna kõrval, iga kümnes toetab “skinhead’e” ja teisi äärmusrühmitusi.5 1996. aasta juunis toimunud parlamendivalimistel esitas paremäärmuslik Vabariiklik Partei hõivas räigelt romavastase programmiga kaheksateist kohta (neli kohta rohkem)

Eraldatud romide poliitiline liikumine ei ole suutnud palju abi pakkuda. Mitmed romad olid esimestes demokraatlikult valitud föderaal- ja riikide parlamentides pärast 1989. aastat, kuid 1992. aastal valitud Tšehhi parlamendis oli ainult üks rom.

VÄGIVALD PRIVAATNÄITLEJATE VASTU

Igal juhul suureneb eraisikute vägivaldne rünnak roma vastu. Kriminaalpolitseiameti andmetel toimus aastatel 1990–1993 Tšehhis 121 rassiliselt motiveeritud rünnakut. Alates 1993. aastast on aga registreeritud 181 rünnakut, millest nelikümmend kaks toimus 1996. aasta esimese kahe kuu jooksul.

Inimõigused ja roma organisatsioonid väidavad aga, et see arv on palju suurem, kuna paljudest juhtumitest ei teatata. Tšehhi rassistlikku vägivalda ja politsei tööd jälgiva organisatsiooni Kodanike liikumine solidaarsuse ja sallivuse eest (HOST) andmetel toimus ainuüksi 1995. aastal 181 rassistlikku rünnakut.

Üks roma naine Prahas ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Ma lasen oma lapsi harva üksi välja ja mitte kunagi öösel. Kommunismi ajal oli parem. Vähemalt oli meil tööd ja me ei pidanud muretsema, et skinheadid meid igal hetkel ründavad. Ma kardan oma lapsi kooli saata.8

Paljud romad ütlesid Human Rights Watchile/Helsinkile, et nad ei teatanud juhtumitest politseile, sest nad ei uskunud, et sellest midagi kasu oleks. Mõnel oli politseiga varem halbu kogemusi, sealhulgas politsei vägivalla tunnistajaks või ohvriks sattumiseks, mistõttu nad kõhklesid abi küsimast.

Ond & Iacute ej Gi & Aacute a, romi organisatsiooni The Fund for Hope and Understanding esimees ja valitsuse rahvusnõukogu esindaja, kordas romade seas levinud arvamust, kui ta ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Paljudest juhtumitest ei teatata. Romad, keda politsei või nahk peksab, ei kurda ega lähe isegi arsti juurde, sest kardavad

Gi & Aacute a seitsmeteistkümneaastast vennapoega Deziderit ründasid skinheadid Plzenis, kus ta varem koolis käis. Ta rääkis Human Rights Watchile/Helsinkile, mis juhtus pärast teist rünnakut 1994. aasta sügisel:

Politsei tuli ja uuris asja. Nad viisid mind jaama. Ma selgitasin juhtunut, kuid nad ütlesid, et ei saa midagi teha, kuna ei tea ründajate nimesid. "Skinhead" on lai mõiste. Ütlesin talle, et tean seda poissi, kes mind peksis, ja nad ütlesid, et teevad midagi.

Läksime koos nahkade rühma ja ta [politseinik] käskis mul talle näidata, milline see on. Aga see oli hoopis teine ​​grupp. Nii et ta käskis mul rongile minna ja koju minna. Politsei ei küsinud nahalt midagi. Ainult "kuhu sa lähed?" Jaamas nad ei täitnud ühtegi dokumenti. Ma ei saanud midagi. Nädal hiljem läksin koos vanaisaga sinna ja saime dokumendi, kuid sellest ajast pole midagi. Nüüd ma ei lähe Plzenisse kooli, sest kardan.10

Mõned romad teatasid, et politsei kutsumisel nad kas ei tulnud või tulid liiga hilja. Kui nad kohale jõudsid, olid nad sageli aeglased tegutsema. Väga harva sekkub politsei enne tähtaega plahvatusohtliku olukorra hajutamiseks

Brno romi aktivist proua Holemek ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Minu kogemuste põhjal, kui toimuvad mingid meeleavaldused romade või anarhistide või, teiselt poolt, skinheadide poolt, siis nad [politsei] üritavad rühmitusi eraldada. See on kõik. Aga kui skinheadid linnast läbi jooksevad ja karjuvad "Heil Hitler!" siis ei tee politsei midagi. . . . Kui rünnak toimub, siis politsei ütleb, et see polnud rassistlik rünnak, vaid tavaline rünnak. Politseil on enamikul inimestel sama arvamus, et romad on ühiskonnale halvad

Peter Uhl, endine dissident ja HOSTi asutajaliige, ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Politsei on nahka talunud või isegi julgustanud. Mitte avalikult, sest nad teavad, et see on ebaseaduslik. Kuid nad näitasid end sageli nahkade poolehoidjatena. Olles selle olukorraga silmitsi, asutasime HOSTi, et saaksime riigi asemel midagi ette võtta. Peame riigiorganitele ütlema, et kohalikud organid tegutsevad seadusega vastuolus.13

Mõned valitsuse esindajad tunnistavad, et politseiga on probleeme. Rahvusnõukogu sekretariaadi direktor Hana Fri_tensk & aacute mainis positiivseid muutusi politseis, kuid ütles ka Human Rights Watchile/Helsingi:

Me ei ütle, et politseiga on kõik korras. Politsei peab tegelema mineviku pagasiga. Paljud on varasematest aegadest, kui nad tegelesid teistsuguste soovimatutega, nagu inimesed, kes ei tahtnud töötada.

1995. aastal läbi viidud siseministeeriumi siseuuring näitas, et rassism on politseis tõsine probleem. Human Rights Watch/Helsingi kuulis mitmetest raportit näinud allikatest, et uuringu kohaselt sümpatiseeris skinheadidele umbes 60 protsenti politseist.

Petr & eth el & aacutesko, kes vastutab ekstremistlike rühmituste jälgimise eest Praha kriminaalpolitsei peakorteris, ütles, et on siseministeeriumi uuringust teadlik, kuid lükkas selle tulemused ümber. Ta ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Politseis pole rassismi. Küsimus on vaid nende [politseinike] isiklikes kogemustes. Ja paljudel neist on olnud romadega halbu kogemusi. Ja keegi, kes nendega päevast päeva tegeleb, võiks isegi öelda, et iga roma on varas. See on individuaalne asi.15

Hr. Alates 1996. aasta jaanuarist töötab kriminaalpolitseis eriosakond, kes tegeleb konkreetselt äärmusrühmitustega. Uuele osakonnale on kutsutud koolitama politsei eri harude spetsialiste, juudi kogukonna esindajaid, kohtunikke ja prokuröre, kuigi siiani pole osalenud ühtegi roma. Samuti on püütud väkke värvata rohkem roma.16

Muudatused politseis on mõjunud: Roma juhid väidavad, et politsei on viimase aasta jooksul muutunud nende vajaduste suhtes pisut tundlikumaks. Sellegipoolest suureneb rünnakute arv jätkuvalt ja isegi politsei tunnistab, et see trend tõenäoliselt jätkub. Lõpuks pole politsei ikka veel tõsiselt pingutanud, et kaitsta roma elanikke füüsiliste rünnakute eest.

Õigussüsteemi vastus

Õigussüsteem muutis oma lähenemist rassiliselt ajendatud kuritegudele 1995. aasta teisel poolel, pärast Tibor Berki jõhkrat mõrva (vt kirjeldust allpool). Valitsus kehtestas karmimad karistused rassiliselt motiveeritud kuritegude eest ja riigiprokurörid said käsu otsida kõrgeimat võimalikku karistust kuritegudes, kus rass oli tegur.

Nendest positiivsetest muudatustest hoolimata ei suuda kohtud seadust võrdselt kohaldada. Liiga sageli peetakse selgelt rassist ajendatud rünnakuid tavaliseks rünnakuks või isiklikuks võitluseks. Mõnel juhul on kohtunikud näidanud üles kaastunnet skinheadide ja teiste rassistlikke rünnakuid sooritanud äärmuslaste suhtes.

President V & aacuteclav Haveli büroo ombudsman Jana Chalupov & aacute ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Ma ei usu karistusseadustiku muudatustesse. Neid ei kasutata. Või väga harva. Olen kindel, et nad ei suuda probleemi lahendada. Kohtunikud, prokurörid ja politseinikud on meile öelnud, et skinheadid on pärit headest peredest, et nad tegelesid lihtsalt lapsemänguga. Aga kui neil on romi poiss, kes midagi varastas, siis pole ta hea laps

Võib -olla kõige kõnekam näide on Tibor Berki juhtum, kelle mõrv inspireeris seadusemuudatusi. Neljakümne kolmeaastane Rom, Berki tapeti oma Lõuna-Moraavia kodus 1995. aasta mais, kui neli noormeest tungisid tema majja ja peksid teda pesapallikurikaga. Ründajaid, kes Berki isiklikult ei tundnud, kuulis pubis enne rünnakut pealt, et nad "saavad mustlase".

Valitsus mõistis rünnaku avalikult hukka ja prokurör taotles kõrgeimat võimalikku karistust rassiliselt ajendatud mõrva eest. Sellest hoolimata otsustas kohus 12. detsembril, et rassiline motivatsioon puudub, kuna ründajad ei avaldanud mõrva toimepanemisel ühtegi rassilist laimu. Rühmituse juht Zdenek Podrazsky mõisteti mõrva eest kaheteistkümneks aastaks vangi, tema peamine kaasosaline Martin Komar sai aga kaheksateist kuud. Veel kaks osalenut said kaheaastase ja kuue kuu pikkuse tingimisi vangistuse. Juhataja Jan Engelman põhjendas rassilise motivatsiooni puudumist sellega, et:

Ei näidatud, et Podrazsky ründas pesapallikurikaga kavatsusega tappa Berki mustlasena. Ta tegutses alateadlikult, sest Berki hoidis kirvest käes. Veelgi enam, ta vaikis kogu rünnaku vältel ega karjatanud ühtegi kuritahtlikku sõna, millest võis aru saada rassistlikust motiivist.

Romide juhid ja inimõiguslased olid kohtu otsusest nördinud ning väitsid, et see loob sarnastele juhtumitele halva pretsedendi. Ond & Iacute ej Gi & Aacute a ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Kohus ütles, et see ei olnud rassistlik mõrv. Kui kohus ei suuda sellisel julmal juhul tõestada rassilist motivatsiooni, siis tavalisel juhul, kui kedagi ründab tänaval nahk, süüdistatakse teda lihtsalt tavalises rünnakus.

Ka peaminister Klaus protestis kohtu otsuse vastu ja prokurör taotles apellatsiooni. 23. mail 1996 tühistas Olomouci apellatsioonikohus madalama astme kohtu otsuse, leides, et rassiline motivatsioon oli tõepoolest tegur. Podrazsky karistust suurendati kolmeteistkümnele aastale.22

Vaatamata sellele positiivsele arengule kuulis Human Rights Watch/Helsingi paljudest muudest juhtumitest, kus kohtud ei suutnud rassist ajendatud rünnakuid menetleda seaduse täies ulatuses. Võib -olla kõige ilmekam näide oli Pisekis 1994. aasta detsembris. Aasta varem oli naaberpiirkonnast linna jalgpallivõistlusele tulnud suur grupp skinheade. 24. septembril leidsid nad Otava jõe keskelt saarelt neli romi poissi ning ründasid neid pulgakeste ja kividega, sundides nad vette. Üks poistest, seitsmeteistkümneaastane Tibor Danihel, uppus.

Kaks skinhead’i mõisteti rassilisest motivatsioonist rääkimata süüdi „surmaga lõppenud tervisekahjustuse tekitamises” ja said üheaastase tingimisi vangistuse. Politsei kontrollis roma noorte verd ja tegi kindlaks, et nad nuusutasid liimi, mis nende väitel aitas kaasa Daniheli uppumisele. Ründajatele vereanalüüse ei tehtud.

Kogu kohtuprotsessi vältel avaldas kohtunik skinheadidele avalikku kaastunnet. Kohtuprotsessi jälginud sotsiaaltöötaja Ladislav Zamboj ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Kohtunik näitas selgelt, et on nahkade poolel. Kogu kohtusaal oli nahka täis. Ajakirjanikud ja inimõiguste jälgijad ei saanud sisse, sest see oli nii täis. Ja kohtunik oli pehme nahaga, kes olid röökivad ja karjusid tunnistajate peale. Ta ütles lihtsalt: "Tulge poisid, vaikige." 23

Vaclav Trojan jälgis kohtuprotsessi kohaliku valitsusvälise organisatsiooni Helsingi Kodanike Assamblee (HCA) Tšehhi komitees ja Amnesty Internationalis. Ta ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Kohtusaal oli skinheade täis. Ma ei saanud isegi sisse. Politsei ütles, et ma ei pääse. Ütlesin neile, et olen jälgimiseks HCA -st, ja siis pean sisse hiilima. Pärast kohtuotsust nuttis tapetud Rom ema emotsionaalselt ja ütles kohtunikule: „Sa kohtled mu poega nagu looma. " Kohtunik käskis politseil ta eskortida ja esitas talle süüdistuse kohtupõlguses

Trooja sõnul oli kohtuprotsessi viimasel päeval mõned kohtumaja lähedal asuvad romide kodud pihustatud loosungiga "Zigani Raus" (saksa keeles "Gypsies Out"). Ta ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Nägin seda ja läksin politseisse. Ütlesin, et tahan teatada rassikuriteost. Pärast pikka arutelu küsisid nad minult, mida ma tahan. Kas loosung tuleks eemaldada? Kuid nad on kohustatud uurima. Nad ei saanud aru ja nad ei teinud isegi kirjalikku protokolli.25

Nagu Berki juhtumi puhul, kaebas prokurör karmima karistuse. Juhtum pidi kohtusse jõudma 1996. aasta juuni lõpus.

Veel üks probleem, millega romad kohtus silmitsi seisavad, tuleneb nende halvast arusaamast seadustest. Üldiselt madal haridustase ja aeg -ajalt kirjaoskamatus roma elanikkonna seas jätavad nad õigussüsteemi poolt kuritarvitamisele avatuks. Lisaks on vähesed juristid nõus nende juhtumitega nõustuma, sageli rahalistel põhjustel. Mõned juristid ütlesid Human Rights Watchile/Helsingi, et romadega töötamisel on häbimärgistus: mustlasest kliendi omamine võib tuua kaasa probleeme politsei ja kohtutega või heidutada teisi kliente.

Valitsuse vastus

Tibor Berki mõrv vallandas lõpuks valitsuse vastuse. Peaminister Klaus mõistis rünnaku hukka ja kutsus kokku ministrite kohtumise, et käsitleda rassistliku vägivalla probleemi, mis tõi kaasa muudatused karistusseadustikus ja direktiivis prokuröridele rassiliselt motiveeritud kuritegude eest kõrgeima karistuse taotlemise. Kriminaalpolitseis avati uus sektsioon, et jälgida riigi äärmusrühmitusi. Tšehhi põhilehes avaldatud kommentaaris pealkirjaga "Kuidas lahendada rassismi probleemi" Mlada Fronta Dnes, Justiitsminister Ji & Iacute i Novak ütles:

Riigi roll selle probleemi lahendamisel on selgelt oluline ja seda ei saa asendada. See on demokraatlik riik ja selle institutsioonid peaksid tagama kodanikele võrdse positsiooni ja kaitse nende vastu, kes institutsioonidele väljakutseid esitavad, ja teiselt poolt võtma meetmeid kõigi nende vastu, kes seda põhimõtet ei järgi. . . . Selle vabariigi valitsus teeb kahtlemata kõik endast oleneva, et sõna rassism meie igapäevasest sõnavarast kaoks.

Romide juhid ja inimõiguslased tervitasid valitsuse näilist otsustavust, kuid kurtsid, et see saabus liiga hilja ja ei läinud piisavalt kaugele. Ond & Iacute ej Gi & Aacute a ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

See oli reaktsioon kõige jõhkramale rassistlikule juhtumile, mis Tšehhis oli aset leidnud. Kuid Klaus ignoreeris teisi juhtumeid enne seda. Ta vastas alles pärast seda juhtumit. Tulemuseks oli see, et nad võtsid mõned haldusmeetmed, kuid ainult politsei, prokuröride ja kohtute töö parandamiseks. Avaldus ei puudutanud olukorra parandamist üldiselt, vaid institutsioonid.

Midagi juhtub ainult siis, kui keegi sureb. Kuid on ka palju muid probleeme, mida eiratakse. See on suur tragöödia, sest meie lapsed kaotavad võimaluse kooli minna. Nii politsei kui ka ühiskond on passiivsed.27

Tšehhi Helsingi komitee kirjutas oma aastaaruandes inimõiguste kohta 1995. aastal:

Tšehhi Vabariigil ei ole seni õnnestunud kaitsta romasid vägivaldsete rassismiaktide ja diskrimineerimise eest, mille arv on viimastel aastatel selgelt kasvanud, põhjustades surmajuhtumeid ja raskeid vigastusi. Kohustust kaitsta vähemusi rassilise vägivalla eest ei ole täidetud ei repressiivsete meetmetega ega ka selle ennetamise suunas, olgu selleks ohutusmeetmed või haridus. Valitsus kipub reageerima, kui on toime pandud vägivaldsed rassismiaktid, tavaliselt suuliste avalduste ja süüdistuse esitamisega, mitte aktiivse poliitilise ennetamisega.

Hana Fri_tensk & aacute valitsuse rahvusnõukogust rõhutas valitsuse samme pärast Berki mõrva. Siiski tundis ta, et valitsus saab Tšehhi ühiskonnas rassismi vastu võitlemiseks rohkem ära teha. Ta ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Valitsus peab hakkama rassismist teisiti mõtlema. Mitte rassismiohvritest, vaid rassismist kui nähtusest. Siiani pole ta rassismi ärahoidmiseks nii palju teinud. Selles ühiskonnas, avalikkuses ja osariigis ei ütle keegi, et pole hea olla rassist.29

Esimese kommunistliku Tšehhoslovakkia parlamendi liige ja silmapaistev romi aktivist Karel Holemek arvas, et probleem seisneb pigem kohalikes ametnikes. Ta ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Pean objektiivselt ütlema, et valitsus pole rassistlik. Ta püüab teha seda, mida suudab. Kuid see pole alati täiuslik ja ühiskonnas on palju takistusi. Näiteks esitas valitsus parlamendile mõned seadused rassistliku vägivalla kohta, mida hinnatakse rangemalt kui tavalisi rünnakuid. Kuid kohtunike otsused ei ole alati vastavad.30

Üldiselt leidis Human Rights Watch/Helsingi sama tõena. Paljud konkreetsed kuritarvitused romade vastu toimuvad kohalikul tasandil: politseijaoskondades, kohtusaalides ja haldusasutustes. Rahvusvahelise õigusega on valitsus aga kohustatud „järgima kõigi sobivate vahenditega ja viivitamata rassilise diskrimineerimise kõikide vormide likvideerimise poliitikat.” 31 Lõppkokkuvõttes vastutab siseministeerium iga politseiametniku tegevuse eest. Ministeerium iga kohtuniku jaoks. Suutmatus võidelda agressiivselt diskrimineerimise vastu kõigil tasanditel tähendab rassistliku käitumise vaikivat heakskiitu.

POLIITSEVÄGIVALD ROMA VASTU

Kuigi politsei vägivald on pärast kommunistlikku aega palju paranenud, on see jätkuvalt murettekitav, eriti romade jaoks. Paljud romad teatavad politsei ahistamisest ja kohati tarbetust jõu kasutamisest ainult seetõttu, et nad pole "valged tšehhid". USA välisministeerium jõudis oma inimõiguste aastaaruandes järeldusele:

1995. aastal oli neil [politseil] avalikkuse seas jätkuvalt halb maine, osaliselt kommunistliku ajastu pärand. On teateid politsei raputamisest ja anekdootlikke lugusid füüsilisest väärkohtlemisest ja väärkohtlemisest, mis on sageli suunatud välismaalastele ja romidele.

Human Rights Watch/Helsingi kinnitas viimastel aastatel kahte juhtumit, kus rom suri politsei väärkohtlemise tagajärjel. Ükski vastutav politseinik ei vastutanud.

Martini surm ,, erve & Aacute & aacutek

8. juunil 1994 töötas Martin ,, erve & Aacute & aacutek koos oma kolme vennaga väljaspool oma maja Horenovski linna lähedal asuvas Jen & iacutekovice & yacute T & yacuten. Perekonna „erve & Aacute & aacutek” andmetel saabusid kolm politseinikku oma koju kella kümne paiku hommikul ja ütlesid, et peavad Martini politseijaoskonda viima, kuigi nad ei selgitanud, miks. 33 Hiljem said nad teada, et teda kahtlustati varguse varastamises. autoraadio.

Politsei ütles perele, et Martin tuleb varsti tagasi. Aga kell 15.30. sõber helistas neile ja ütles, et nägi, kuidas Martin oli kiirabiga Hor_ovsk & yacute T & yacuten politseijaoskonnast transporditud. Ladislavi sõnul “erve & Aacute & aacutek, Martini vend:

Helistasime politseisse ja nad andsid telefoni Hor_ovsk & yacute T & yacuten dr Luka_ Re & ntilde ekile. . . . Arst ütles, et ta [Martin] kukkus kivi peale, sellepärast oli tal peas auk. Helistasime uuesti ja politseinik ütles, et kukkus küttekeha peale.34

Seejärel läks pere haiglasse, kus said teada, et Martin on intensiivravis ja tõenäoliselt ei jää ellu. Varsti pärast seda suri ta kuulihaavasse pähe.

Ametlik politseiaruanne, mis anti välja 30. septembril 1994, väitis, et „erve & Aacute & aacutek“ ründas kolme politseinikku - politseinikke Hor & aacutek, Marek ja B & aacuterta, kes viisid politseijaoskonnas läbi esialgse uurimise. Sellele järgnenud võitluse ajal oli aruandes öeldud, et üks ohvitseri püstol oli kogemata tulistanud, tabades pead, erve & Aacute & aacutek. Aruandes jõuti järeldusele, et politsei "ei kahtlusta kuritegu" .35

Martini isa Matej protestis uurija järelduste vastu. Politsei soovitas kohalikul advokaadil Vlastimil Kaplanil oma juhtumit abistada. Härra ,, erve & Aacute & aacutek ”sõnul oli advokaat politseiga sõbralik, võttis perelt raha ja ei aidanud neid kunagi nende juhtumiga. Human Rights Watch/Helsingi nägi kirja, mille Matej ,, erve & Aacute & aacutek kirjutas politseile, protesteerides uurija otsuse vastu ja paludes rohkem teavet poja surma kohta. Ta sai Plzeni piirkondliku valitsuse V & aacuteclav Kr & aacutelovecilt kirja, milles öeldi:

Ma ei ole uurija aruandes midagi sobimatut leidnud. Jääb üle vaid see ebamõistlik algatus lõpetada. Samuti pean teid teavitama, et kui esitate mõne muu sarnase taotluse, ei vasta me ega kinnita selle saamist

Ametnikud Hor & aacutek, Marek ja B & aacuterta töötavad endiselt politseis, mis asub lähedal asuvas linnas Doma & ntilde täid.

22. novembril 1991 lahkus roma mees V & aacuteclav Bal & aacute & ntilde oma kodulinna B & Iacute ezlavi pubist koos kolme sõbraga. Seltskond oli ilmselt purjus, kuna blokeerisid töölt vaba aja politseiniku kapten Petr Bar & aacuteneki mööduva auto. Tekkis vaidlus, mis muutus kiiresti vägivaldseks. Bar & aacutenek tulistas oma relva, tappes Bal & aacute & ntilde ja vigastas kahte teist meest.

Siseministeeriumi inspektor alustas uurimist, kuid tegi kindlaks, et kõigepealt rünnati Bar & aacutenekit, ja tulistas oma relva juhuslikult, kui mehed üritasid tema relva ära võtta. Ametlikus aruandes järeldati, et Bar & aacutenek oli „käitunud vastavalt politsei käitumist käsitlevatele seadustele” 37.

Roma aktivistid aga väidavad, et Bal & aacute & ntilde mõrvati. Tunnistajad ütlesid roma juhtidele, et Bar & aacutenek oli meeste pihta selgelt relva lasknud, tappes kaheksateistaastase Bal & aacute & ntilde. Paljud siseministeeriumile ja prokuratuurile esitatud palved esitada Bar & aacutenekile süüdistusi ei andnud tulemusi.

Karel Holelmek, kes oli rünnaku ajal Tšehhoslovakkia parlamendi liige, ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Tegin parlamendis arupärimise politseiniku Bar & aacuteneki kohta, kes tulistas purjus romade rühma. Nad puudutasid lihtsalt tema autot ja ta väljus ning tulistas. Politseinik visati politseist välja, kuid siis ei midagi enamat.38

Human Rights Watch/Helsingi avastas, et Petr Bar & aacutenek töötab nüüd B & Iacute ezlavis politseikaptenina.

Need ja teised politsei väärkohtlemise juhtumid on aidanud õõnestada Roma vähest usaldust politsei vastu. Nagu Ond & Iacute ej Gi & Aacute a ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Kui sellised institutsioonid nagu politsei, kohtud ja ametlikud uurijad ei suuda politsei kaasamisel tõde leida, siis kuidas saavad nad inimesi kaitsta selliste inimeste eest nagu skinheadid? 39

AVALIKELT ASUTUSTELE JUURDEPÄÄSMISE KEELDAMINE

Kogu Tšehhi Vabariigis keelatakse romadel sageli juurdepääs pubidele, diskoteekidele, restoranidele, basseinidele ja muudele avalik -õiguslikele asutustele, mida juhivad eraisikud või riik. Tšehhi Helsingi komitee 1995. aasta aruande kohaselt:

Vähemuste, eriti romade, vägivaldse diskrimineerimise juhtumeid registreeriti [1995. aastal] tarbijateenustes, kauplustes, restoranides jms, kus töötajad keeldusid romide teenindamisest või lubasid neil siseneda. Need diskrimineerimisteod, mis on mõnel juhul isegi avalikult deklareeritud (teated nagu „Me ei teeninda mustlasi”), jäetakse menetlemata, kuna nende karistamiseks puudub otsene õiguslik vahend ja seda, mida nimetatakse kaudseteks vahenditeks, ei kasutata.

Prahas asuv organisatsioon HOST viib läbi uuringu sellise diskrimineerimise kohta kogu Tšehhi Vabariigis, saates sihikindlalt romi kliente asutustesse, mis teadaolevalt romasid ei teeninda. Pr. Holemek, kes juhib projekti Brnos, ütles Human Rights Watchile/Helsingi, et tema linna kahekümnest restoranist kuus olid keeldunud roma teenindamisest.

Tema isa Karel Holemek ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Mul on sellest nädalast kogemusi. Kaks minu romi töötajat käisid restoranis ja nad ei lubanud neid sisse. Nad ütlesid otse: "Me ei teeninda teid siin." 41

Human Rights Watch/Helsingi kuulis ka Rokycany restoranist, Na & eth elezn & eacute , kes keeldus roma teenindamast. Seejärel jälgis Human Rights Watchi/Helsingi teadlane, et kelnerid keeldusid teenindamast naist, keda nad ekslikult pidasid roomlaseks.42

1996. aasta märtsis puhkes Lõuna -Morava linnas B & Iacute ezlav linnas vaidlus, kui parlamendikandidaat Rudolf Bar & aacutenek pani oma hotelli ette üles sildi: „Korduva varastamise tõttu on juurdepääs romi päritolu inimestele keelatud. " Pärast avalikku pahameelt eemaldati märk ja Baranek paigutati oma partei, Vaba Demokraadid - Liberaalne Rahvuslik Sotsiaalpartei nimekirja palju madalamale. Ladislav Bod & yacute, ainus toonane parlament parlamendis, esitas seejärel Baraneki vastu rassismi õhutamise hagi. 1996. aasta juuni seisuga oli juhtum veel uurimisel.

Diskrimineerimine eluasemes, hariduses ja tööhõives

Kuigi see ei ole selle raporti keskmes, tuleks öelda, et romid seisavad igapäevaselt silmitsi eluaseme, hariduse ja tööhõivega. Olukorra võttis tabavalt kokku Vaclav Trooja HCA -st, öeldes:

Romad on ühiskonnas tõrjutud rühm ja nad ei suuda end kaitsta. Ja seda kuritarvitavad üksikisikud ja mõnikord ka kohalikud ametnikud.43

Näiteks on koolides romade jaoks mõned uued algatused, näiteks programm Head Head ja koolijärgne tegevus. Kuid ebaproportsionaalselt palju romasid õpib endiselt puuetega laste erikoolides. Mitmed romad ütlesid Human Rights Watchile/Helsinkile, et romi lapsi pannakse sellisesse kooli sageli isegi siis, kui nad on head õpilased. Nagu märkis Human Rights Watch/Helsingi 1992. aasta aruanne romide kohta Tšehhoslovakkias: „Need koolid pakuvad halvemat haridust ja piiravad oluliselt edasiste õpingute ja töövõimaluste valikuid.” 44 Tavalistes koolides paigutatakse romi lapsed sageli toa taha või õpilased ja isegi õpetajad naeruvääristavad.

1996. aasta mais avaldas organisatsioon HOST 80-leheküljelise aruande haridussüsteemi ebavõrdsuse kohta. See oli suunatud seitsmele valdkonnale, sealhulgas: de facto segregatsioon erikoolides, kus romid on märgistatud alaarenguga, vägivald roma laste vastu, õpetajate vastus rassismile klassis, rahastuse puudumine romi haridusele, romade juurdepääsu puudumine kõrgharidusele, romi õpetajate puudumine ja riigi otsustavuse puudumine olukorra lahendamiseks.45

Nõuetekohase hariduse puudumine piirab selgelt viljaka töö võimalusi. Kuid isegi haritud romad seisavad tööturul silmitsi diskrimineerimisega. Z.M. Usti nad Labem rääkis Human Rights Watchile/Helsinkile romade ühisest kogemusest:

Helistasin töö kohta ehitusel. Juhataja ütles, et tulge alla. Aga kui ma sinna jõudsin, nägi ta, et olen mustlane, ja ütles mulle, et kõik tööd on tehtud

Tegelikult on Usti nad Labemil romade jaoks spetsiaalne tööhõiveamet, mis pakub ümberõpet. Kuid diskrimineerimine selles linnas ja teistes Tšehhi Vabariigis tundub olevat laialt levinud.

Liikumisvabadus on põhiõiguste ja -vabaduste hartas tagatud, kuid romadel on riigi paljudes piirkondades pidevalt raskusi eluaseme leidmisel ja registreerimiseks. Nagu märgib 1992. aasta Human Rights Watchi/Helsingi aruanne, „sageli takistavad romad eluaseme hankimist mitte-romad, kes ei soovi, et nad„ rikuksid naabruskonda ”.” 47

1. jaanuaril 1993 lakkas Tšehhoslovakkia olemast. Riik jagunes rahumeelselt kaheks osaks, Tšehhi ja Slovaki Vabariigiks, kes mõlemad võtsid vastu uued kodakondsusseadused, et teha kindlaks, kes saavad ja kes ei saa Euroopa kahes uusimas riigis kodakondsust.

Slovakkia otsustas, et kõik endised Tšehhoslovakkia kodanikud võivad soovi korral saada Slovakkia kodakondsuse, olenemata sellest, kus nad lahkumineku päeval elasid. Tšehhoslovakkia dokumendid vahetati lihtsalt Slovakkia vaste vastu.

Tšehhi aga valis piiravama tee. Vastavalt Tšehhi kodakondsuse omandamise ja kaotamise seadusele (seadus nr 40/1993), mis võeti vastu 29. detsembril 1992, said kõik endise Tšehhoslovakkia kodakondsusega isikud automaatselt Tšehhi kodakondsuse.49 Need, kellel on Slovakkia riigi kodakondsus, isegi kui nad oleksid elanud Tšehhi Vabariigis, pidid nad naturalisatsiooni teel taotlema Tšehhi kodakondsust ja vastama mitmetele rangetele nõuetele.

Seadus lõi seega vahet Tšehhi ja Slovakkia riigi kodakondsusel, mida varem polnud. Endises Tšehhoslovakkias oli riigi kodakondsus suures osas mõttetu: see tähistas inimese elukohta, kuid ei olnud seotud maksude, hääleõiguste ega muude tavaliselt kodakondsusega seotud õiguste või kohustustega. Paljud inimesed ei hoolinud oma "haldusidentiteedist" ja kolisid ühest vabariigist teise ilma muudatust taotlemata.

Tšehhi uue kodakondsusseaduse jõustudes selgus aga, et Tšehhi ja Slovakkia riigi kodakondsuse eristamine oli teatud elanikkonna jaoks väga oluline. Ligikaudu 95 protsenti Tšehhi Vabariigi romade elanikkonnast oli pärast II maailmasõda Slovakkiast Tšehhi Vabariiki kolinud.51 Väga vähesed neist olid aastate jooksul viitsinud oma riigi kodakondsust muuta ja seetõttu peeti neid uue seaduse alusel Slovakkia kodanikeks, isegi kui nad oleksid elanud Tšehhi territooriumil alates 1950. aastatest. Ka selliste inimeste lapsi peetakse slovakkideks, kuigi nad on sündinud Tšehhi Vabariigi territooriumil, elanud seal kogu oma elu ja neil pole Slovakkiaga sidemeid.

Slovakkidena olid need inimesed sunnitud läbima range haldusprotsessi, et saada kodakondsus just selles riigis, kus nad olid veetnud suurema osa või kogu oma elu. Paljud romad ei suutnud täita seaduse nõudeid, näiteks viis aastat puhta karistusregistri või alalise elukoha tõendiga. Samuti oli palju juhtumeid, kus kohalikud ametnikud keelasid omavoliliselt kodakondsuse kõikidelt seadustest tulenevatele romadele. Aeg -ajalt anti juhuslikult või tahtlikult valeinformatsiooni, et romid ei saaks kodakondsust.

Suuremad riiklikud ja rahvusvahelised organid, nagu ÜRO pagulaste ülemkomissar (UNHCR), Euroopa Nõukogu ja Ameerika Ühendriikide Euroopa Julgeoleku- ja Koostöökomisjon (Helsingi Komisjon), teatasid avalikult, et seadus ei vasta rahvusvahelisele õigusele põhimõtteid. ÜRO pagulaste ülemvoliniku koostatud aruandes seaduse kohta jõuti järeldusele:

. . . neid, kes elasid alaliselt Tšehhi Vabariigis, ei tohiks 1993. aasta jaanuaris klassifitseerida Slovakkia kodanikeks. Käesolevas dokumendis käsitletavad isikud ei elanud Slovakkias ja neil oli tõeline tõhus side Tšehhi territooriumiga. Slovakkia kodakondsuse omistamine mitteresidentidele, kellel puudub tõhus seos ja kes on tegelikult näidanud, et nende seos mujal on, ei vasta üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse reeglitele.

Ka OSCE rahvusvähemuste ülemkomissar Max van der Stoel väljendas oma muret 1994. aastal toimunud OSCE romade teemalisel kohtumisel, öeldes:

Mitte mingil juhul ei tohiks uusi kodakondsusseadusi koostada ja rakendada selliselt, et diskrimineerida õiguspäraseid kodakondsuse taotlejaid või isegi mitte hoida kodakondsust võimalike kümnete tuhandete eluaegsete ja pikaajaliste riigi elanike ees, kellest enamik on on romad. Sellest tulenevalt on nende isikute staatus sisuliselt "välismaalane" oma riigis. See õõnestaks suuresti seda, mida ma peaksin pidama riigi pikaajaliseks huviks. Soovitan tungivalt kaaluda selliste õigusaktide selgelt negatiivset mõju ja teha asjakohaseid muudatusi

Mitmed Tšehhi valitsusvälised organisatsioonid viisid läbi üksikasjalikke uuringuid, et dokumenteerida seaduse diskrimineerivat mõju romide elanikkonnale. Tolerantsuse Sihtasutus, mis koostas sadade romidega tehtud intervjuude põhjal viis raportit kodakondsusseaduse kohta, otsustas:

Seaduse eesmärk oli piirata roma elanike võimalust saada Tšehhi kodakondsus, kuna see kehtestas nõuded, mida on selle etnilise rühma jaoks eriti raske täita.54

Tšehhi Vabariigis toimunud teabekogumismissiooni ajal korraldas Human Rights Watch/Helsinki intervjuusid paljude isikutega, kes kas jälgisid kodakondsusseadust või olid sellest mõjutatud. Kuigi seda on raske kindlalt tõestada, on selle uuringu põhjal olulisi tõendeid selle kohta, et seadus koostati eesmärgiga piirata kodakondsust roma elanikkonna jaoks. Igal juhul pole kahtlust, et seadusel on olnud Tšehhis elavatele romadele väga diskrimineeriv mõju.

Sellest hoolimata jätkab Tšehhi valitsus seaduse kaitsmist. Kuigi president Havel on kritiseerinud seaduse diskrimineerivat rakendamist, on ka tema seisukohal, et seadusandlus ise on hea. USA Helsingi komisjonile kirjutatud kirjas kirjutas presidendi välispoliitika direktor:

President Havel usub, et Tšehhi kodakondsusseadus talub võrdlust teiste riikide analoogsete õigusaktidega. Seaduses sätestatud nõuded on siduvad kõigile endise Tšehhoslovakkia elanikele, ilma et nad diskrimineeriksid mis tahes rahvusi ega etnilisi rühmi.55

Mis puudutab kodakondsust äsjaloodud riikides, siis Human Rights Watch toetab nullvarianti, st kodakondsuse andmist võrdselt kõigile, kes olid uue riigi tekkimise ajal alalised elanikud ja kes olid eelkäijariigi kodanikud. Mis tahes muu võimalus annab võimaluse kodakondsuse andmisest üksikisikutele, kellel oli kõnealuse riigi, antud juhul Tšehhi Vabariigi territooriumiga olulisi sidemeid. Välja arvatud on isikud, kes, kuigi Tšehhoslovakkia oli ühtne riik, rändasid Slovakkiast Tšehhi. Usume siiski, et enamik riigi piires rännanud inimesi ei osanud Tšehhoslovakkia poliitilise staatuse muutumist ette näha ja nad elasid Tšehhis, eeldades, et nende kodakondsuse küsimus ei sega nende elukohta. Neid isikuid tuleb käsitleda eraldi uutest sisserändajatest, st inimestest, kellel pole tõelisi sidemeid Tšehhi Vabariigiga ja kes taotlesid kodakondsust pärast Tšehhoslovakkia lagunemist.

Meie mure seoses kodakondsuse saamisega on kahekordne: esiteks annab kodakondsus üksikisikutele põhiõigused, nagu hääletamine ja elamine. Kodakondsuse andmine väärilistele isikutele rikuks seega nende valimisõigust, mis on tagatud rahvusvahelise kodanikuõiguste konventsiooni artiklis 25 ja OSCE 1990. aasta Kopenhaageni dokumendi lõikes 7. Teiseks sõltub omandi ja muude sotsiaalsete ja majanduslike õiguste jagamine sageli kodakondsusest. Kodakondsusseadused, mis välistavad muidu teenimise väärilised isikud, looksid isikute kategooriad, kes langeksid süstemaatilise diskrimineerimise ohvriks, mis on keelatud ICCPRi artiklis 27.

Pole kahtlustki, et kodakondsusseadus on jätnud mõned Tšehhi Vabariigi pikaajalised või eluaegsed elanikud ilma Tšehhi kodakondsuseta, peaaegu kõik romad. Siseministeeriumi andmetel oli 31. detsembri 1995. aasta seisuga Tšehhi kodakondsus ära võetud vaid 200 endiselt Tšehhoslovakkia kodanikult.57 Kuid Tšehhi valitsusväliste organisatsioonide uuringud näitavad, et tagasilükatud taotlejate arv on palju suurem. Ainuüksi ühes uuringus küsitles näiteks Tolerantsusfond 255 romat kaheksast linnast, kellelt oli kodakondsus ära võetud. Nad leidsid, et 52 protsenti nendest inimestest on sündinud Tšehhis, 26 protsenti elanud seal rohkem kui kakskümmend aastat.58 Hinnangud erinevad, kuid valitsusvälised organisatsioonid väidavad, et 10 000 kuni 25 000 endist Tšehhoslovakkia kodanikku, kellel on tõelised sidemed Tšehhi Vabariigiga, ei ole saanud kodakondsus.

Mõned neist inimestest on muutunud kodakondsuseta. Teised saadeti Slovakkiasse. Need, kes jäävad Tšehhi Vabariiki, ei saa hääletada ega erastamisprogrammides osaleda ning neil on raskusi sotsiaaltoetuse saamisega.

Seaduse taust

Arutelud "mustlasprobleemi" ohjamise üle algasid 1992. aasta suvel. Osaliselt oli see vastus Tšehhoslovakkias kasvavale kuritegevuse probleemile, millest suures osas süüdistati romasid. Lisaks väljendasid Tšehhi Vabariigi kohalikud ametnikud kartust, et vaesemast ja vähem arenenud Slovakkiast saabub romi, eriti kui selgus, et Tšehhoslovakkia lõheneb.

Kõige valjemad kaebused tulid Põhja -Böömimaa tööstuslinnadest, kus elas palju romasid ja tööpuudus kasvas. Juba aastatel 1991 ja 1992 oli roma ja kohaliku elanikkonna vahel toimunud mitmeid vägivaldseid vahejuhtumeid.

Umbes sel ajal koostas valitsus sisedokumendi, mis on tuntud kui "katastroofiline stsenaarium" ja milles käsitleti föderatsiooni poolelioleva lõhenemise paljusid aspekte. Ajakirjandusse lekkinud osad viitasid selgelt "romide küsimusele", sealhulgas sektsioonis, mis ütles:

Peaksime seda protsessi kasutama selleks, et mittevajalikud isikud tehasest lahkuda, eriti struktuurimuutuste tõttu, ja romi rahvusest inimeste Slovakkia Vabariiki lahkumiseks.

Siseminister Jan Ruml eitas televisioonis, et dokumendis oleks mainitud romade küüditamist, kuid seda tsiteeriti hiljem Mlada Fronta Dnes öeldes: "Romade küüditamise küsimus on käsitletavas materjalis vaid teksti all joonealuses märkuses." 60

1992. aasta oktoobris võttis põhjapoolne linn Jirkov vastu kohaliku määruse, et reageerida romade arvatavale sissevoolule Slovakkiast. õigus inimesi välja ajada korteritest, mida peeti ülerahvastatuks või ebapuhtaks.62 Raekoda pidi heaks kiitma Jirkovi külastused kõigil, kellel ei ole selles piirkonnas elamisluba. Külastajaid lubati kaks korda aastas ühe nädala jooksul ja politseil oli õigus siseneda korterisse, mida nad kahtlustasid külaliste varjamises. Registreerimata külalised võivad võõrustajale maksta kuni 5000 krooni (ligikaudu 185 USA dollarit) või vangistuse.

Peaprokurör väitis, et dekreet rikkus põhiõiguste ja -vabaduste hartat, kuid ei võtnud kohalike võimude vastu mingeid meetmeid. Varsti pärast seda hakkasid viis teist Böömimaa linna võtma vastu Jirkovi dekreedi punkte. Koos saadeti kohalike romi aktivistide sõnul kodudest välja umbes paarkümmend perekonda. Mõnele anti rongipilet Slovakkiasse.

Novembris tulid Põhja -Böömimaa linnade Louny, Teplice, Chomutov, Litomerice, Most, Usti nad Labem ja De linnapead. aastal sõnastas parlamendile ja siseministeeriumile rida nõudeid romide ja migrantide sissevoolu kohta. Muu hulgas tegid nad ettepaneku anda Tšehhi kodakondsus ainult neile isikutele, kellel pole karistusregistrit ja kes olid saanud kohalike omavalitsuste heakskiidu.

Kuu aega hiljem tegi Tšehhi peaprokurör Ji & Iacute i Setina ettepaneku kehtestada erakorraliste meetmete seadus, mida tuleks kasutada piirkondades, mida ähvardab ränne. Ettepaneku kohaselt vajasid inimesed, kellel puudus teatud omavalitsuses elamisluba, seal viibimiseks kohaliku omavalitsuse luba. Külastuste arv oli piiratud ja rikkujaid võidi trahvida 1000 krooni (ligikaudu 36 USA dollarit) ebaseadusliku viibimise eest päevas. Politseil oleks ka õigus jälgida, kes viibis korteris, välja arvatud kesköö ja kella 6.00 vahel. Seaduseelnõuga kaasnevas aruandes viidati romade suurele koondumisele teatud Põhja -Böömimaa piirkondades.

Romide ja inimõiguste organisatsioonid ning mõned parlamendiliikmed hukkasid ettepaneku kui põhiõiguste ja -vabaduste harta rikkumist ning nõudsid peaprokuröri tagasiastumist. Jaanuaris ütles justiitsminister Ji & Iacute i Novak, et seaduseelnõu on vastuolus põhiseadusega, kuid keeldus peaprokuröri tagasi kutsumast.

Kui need arutelud möllasid, vaatas Tšehhi parlament vaikselt läbi kodakondsusseaduse. 29. detsembril 1992 läks see häältega 155 vastu kolmeteistkümnele.

Ilmselgelt koostati seadus õhkkonnas, kus kardeti, et romi immigrandid uputavad Slovakkiast Tšehhi. Mõned valitsusametnikud tunnistavad seda ja kritiseerivad seadust mustlaste ebaproportsionaalse mõjutamise pärast, kuigi nad eitavad kindlalt, et seadus koostati romide diskrimineerimise eesmärgil.

Paljud romi ja inimõiguste aktivistid usuvad siiski, et seadus koostati spetsiaalselt selleks, et takistada romade taotlemisprotsessi ja "ebasoovitavaid" inimesi riigist välja saata. Human Rights Watch/Helsingi usub, et on tõendeid selle kohta, et see nii on.

Tõepoolest, Tšehhi oleks võinud koostada seaduse, mis oleks keelanud Slovakkiast sisserände, pakkudes samal ajal kodakondsust Tšehhi Vabariigi pikaajalistele elanikele, kes olid olnud ka Tšehhoslovakkia kodanikud. Sellist ettepanekut esitati 1992. aastal Slovakkiaga lahutamisläbirääkimistel, kuid Tšehhi ametnikud loobusid sellest, kui slovakid pidasid topeltkodakondsuse lepingut.

Seaduse diskrimineerivad aspektid

Kodakondsusseadus esitab kogu protsessi vältel romadele kodakondsuse saamisel suuri takistusi. Esiteks peavad taotlejad Slovakkia ametivõimudelt hankima tõendid oma Slovakkia kodakondsuse kohta.Pärast Slovakkia kodakondsust tõendava dokumendi saamist peab taotleja taotlema selle kodakondsuse vabastamist, mis maksis algselt 3000 Slovakkia krooni (ligikaudu 120 USA dollarit). Alles siis võis Tšehhi ametivõimudelt taotleda Tšehhi kodakondsust, mis maksis algselt 5000 Tšehhi krooni (ligikaudu 180 USA dollarit).

Isegi haritud inimeste jaoks oli protsess nüri ja segane. Kuid paljude romade jaoks, kes kannatavad ebaproportsionaalselt madala haridustaseme ja kirjaoskuse all, oli see kohati arusaamatu. Paljud romad ei saanud aru, miks nad pidid taotlema kodakondsust ühes riigis, loobuma sellest ja seejärel taotlema teises riigis, et jääda elama samasse kohta, kus nad olid elanud suurema osa või terve oma elu. Paljude jaoks oli juba kodakondsuse mõiste segane.

Usti nad Labemi romi sotsiaaltöötaja Eva Bajgerov & aacute ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Paljud inimesed palusid minult abi oma kodakondsuse osas. Kuid suurim probleem oli see, et paljud neist olid viimase viie aasta jooksul kuriteo toime pannud. Teine probleem oli see, et nad ei saanud siin sündides aru, miks nad peaksid taotlema kodakondsust.65

Marta Miklu_akov & aacute, kes intervjueeris kodakondsusseadust käsitleva magistritöö jaoks kolmkümmend kuni nelikümmend romat ja töötas selles küsimuses koos paljude rahvusvaheliste organisatsioonidega, ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Keegi ei näinud seadust ega mõistnud põhiterminoloogiat. Paljud [romad] on isegi kirjaoskamatud. Seda, mida te iseenesestmõistetavaks peate, ei saa nad teha. Nad on institutsioonide vastu jõuetud.66

Lisaks ei andnud valitsus seaduste kohta sisulist teavet ega selgitanud taotlusmenetlust. Mõne erandiga ei teinud valitsus koostööd kohalike romi rühmitustega, kellel on romi kogukondadega hea kontakt. Selle asemel sai teabekampaania valitsusväliste organisatsioonide ülesandeks, kes trükkisid brošüüre ja paigutasid reklaame kohalikku ajalehte. Mõned neist rühmitustest, näiteks Tolerantsuse Fond ja Helsingi Kodanike Assamblee, ütlesid Human Rights Watchile/Helsingi, et Tšehhi võimud osutusid sageli koostöövõimetuks. ÜRO pagulaste ülemvolinik kurtis oma aruandes Tšehhi ja Slovakkia kodakondsusseaduste kohta ka halva koostöö kohta valitsusega, öeldes:

ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Amet on kogenud tõsiseid takistusi ka üksikisikutele ja dokumentidele juurdepääsu saamisel. Ametiasutused on mitmel korral võtnud endale kohustuse tagada ametile juurdepääs andmetele ja ka üksikisikutele. Vaatamata meeldetuletustele on endiselt olulisi takistusi. Võimude koostöös saaks need küsimused lahendatud.67

Samuti ei saanud paljud romad endale lubada taotlemiseks vajalikke haldustasusid. Tolerantsuse Fond kulutas kahe kuu jooksul 10 000 USA dollarit, et aidata 212 Praha ja Usti nad Labemi inimest kodakondsust saada. Teplices kulutati veel 15 000 dollarit. Projekti administreerimisel abiks olnud Ladislav Zamboj ütles:

Paljudel inimestel oli tõsine rahaline probleem. Paljudel polnud raha vajalike dokumentide hankimiseks. Kuid see pole nende süü, neil peaks olema võimalus saada kodakondsus ilma raskusteta. Nad ei peaks midagi maksma.68

Neile, kes said rakendusest aru ja said seda endale lubada, polnud raskused lõppenud. Seaduse kohaselt pidid "Slovakkia kodanikud" Tšehhi kodakondsuse saamiseks täitma mitmeid rangeid nõudeid. On märkimisväärne, et teised endiste tšehhoslovakkide kategooriad, kes olid peamiselt etnilised tšehhid, ei pidanud neid tingimusi üldse täitma.

Puhta karistusregistri nõue

Seaduse artikkel 7, mida tuntakse kui "mustlasklausi", nõudis, et taotlejad ei oleks viie aasta jooksul pärast taotluse esitamist tahtlikku kuritegu toime pannud. Kodakondsuse andmine varem süüdimõistetud kurjategijatele lisab aga tõhusalt ex post facto karistus kuriteo toime pannud isikule. Kuriteo toimepanemise ajal kohaldatavatest karmimate karistuste määramine rikub ICCPR artiklit 15.

Lisaks ei võta puhta karistusregistri nõue arvesse kuriteo raskust ja rikub seega aktsepteeritud rahvusvahelist proportsionaalsuse põhimõtet. Sellisena jäeti üksikisikutelt kodakondsus nii poeröövi kui ka mõrva eest.

See on eriti asjakohane, kuna siseministeeriumi andmetel on romide kõige levinumad kuriteod röövimine ja lihtne vargus.69 1995. aasta augusti aruandes leidis sallivuse foudatsioon ka, et 114 inimesest, kellelt on kodakondsus ära võetud, kuna neil oli pani toime kuriteo, neist seitsekümmend neli olid toime pannud varguse või muu pisikuriteo.70

Teine tegur on see, et romadel on õiguskorraga raskusi võrreldes etniliste tšehhidega. Osaliselt on see tingitud nende madalamast majanduslikust seisundist. Kuid rassism õiguskaitse- ja õigussüsteemides suurendab ka romide arreteerimise, süüdimõistmise ja vangistamise tõenäosust. President Haveli ombudsman Jana Chalupov & aacute ütles Human Rights Watchile/Helsingi, et ligikaudu üks kolmandik presidendi antud amnestiatest oli suunatud romidele, eriti lastega naistele. Ta ütles:

See on seotud probleemiga, et nad [romad] on rohkem kriminaliseeritud. Sagedamini on nad vanglas. Kui teil on tšehhi poiss ja roma poiss, kes sooritavad sama kuriteo, võite kihla vedada, et romipoiss läheb vanglasse ja tšehhi poiss saab tingimisi karistuse.71

Mis puudutab proportsionaalsust, siis Euroopa Nõukogu aruandes kodakondsusseaduse kohta jõuti järeldusele:

. . . [I] t on küsitav, kas proportsionaalsuse nõue kui õigusriigi kontseptsiooni element on täidetud. See tingimus hõlmab kõiki õigusrikkumisi, välja arvatud väga väikesed, ja selle praktilist rakendamist võib pidada äärmiselt karmiks, eriti nende isikute suhtes, kes on pikka aega elanud Tšehhi Vabariigi territooriumil või isegi seal sündinud. . . . Eksperdid on arvamusel, et puhta karistusregistri nõue ei ole proportsionaalne ja seda võib pidada diskrimineerivaks selle elanikkonnarühma jaoks, kes on juba sotsiaalselt tõrjutud.72

Kodakondsusseaduse kohaselt peavad Slovakkia kodanikud kodakondsuse saamiseks tõendama kaheaastast alalist elukohta Tšehhi Vabariigis. Kuid paljudel mustlastel, kes elasid sellest kauem Tšehhis, puudusid dokumendid, mis tõestasid, et neil oli viimased kaks aastat alaline elukoht. 1992. aasta augustis avaldatud Human Rights Watchi/Helsingi aruanne romade kohta Tšehhoslovakkias tõi välja mõned probleemid, märkides järgmist:

Rumeenlaste eluasemeolukord on Tšehhi Vabariigis viimastel aastatel olnud üha raskem, eriti Põhja -Böömimaal ja Määrimaal. Seistes silmitsi üldise eluasemepiiranguga, kus inimesed peavad ootama korterit (riigilt) kahe kuni kümne aasta jooksul, elavad romi pered mõnikord äärmiselt ebahügieenilistes tingimustes, mõnikord kuni viisteist kuni kakskümmend inimest kaheses toas dušivaba korter. Seda olukorda on raskendanud tagastamis- ja erastamisprotsess, mille käigus romadel, kellel oli varem harva vara ja kes on praegu kõige vaesemates ühiskonnakihtides, jääb vähe võimalusi.

Tulemuseks on see, et paljud romad ei saa esitada dokumente, mis tõendavad nende alalist elukohta. Sallivusfondi 1994. aasta raportis kodakondsusseaduse kohta uuriti 1000 üksikjuhtumit viies Tšehhi linnas. See järeldas:

Paljud romade pered elasid ülerahvastatud korterites, kus kolmes toas oli näiteks 18–20 inimest. Kohalikud võimud ei lahendanud kunagi nende taotlusi lisatubade või -korterite saamiseks. Samal ajal keeldusid haldusametnikud registreerimast end kindlal aadressil püsivateks elanikeks, rohkem kui kolmeks või neljaks pereliikmeks (mis ületas alati selle arvu), kuna neil ei olnud seaduslikult nõutavat ruutmeetrite arvu inimese kohta. .74 Seetõttu ei ole paljudel romidel õnnestunud tõestada oma alalist elukohta ja sellest tulenevalt Tšehhi kodakondsust.75

1994. aasta lõpus tunnistas Tšehhi konstitutsioonikohus, et alalise elukoha tõendamine dokumendiga oli erinev mõnele tegelikult Tšehhi Vabariigis alaliselt elanud inimesele. 13. septembril otsustas kohus:

. . . alaline elukoht tähendab tegelikku elukohta ja mitte seda, mis kajastub ainult ametlikes toimikutes. . . Selles mõttes tuleb alalise elukoha all mõista seda, et isik elab oma pidevas elukohas, viibib tavaliselt kohas, kus tal on perekond, vanemad, korter või töökoht, ning ka seal, kus ta elab kavatsusega jääda seal alaliselt. . .76

Sellest hoolimata teatavad romad ja inimõiguste organisatsioonid, et kohalikud siseministeeriumi ametnikud nõuavad endiselt sageli alalise elukoha dokumenti. UNHCR jõudis järeldusele:

Sellistes tingimustes ei suuda paljud mustlased täita alalist elukohta nõudva seaduse tingimusi, hoolimata asjaolust, et nad on elanud Tšehhi Vabariigis ja nende lapsed on sündinud Tšehhi territooriumil.77

Orvud ja vangid

Kodakondsusseadus ütleb, et kõik alla viieteistkümneaastased lapsed on kaasatud vanemate taotlustesse. Lisaks peavad mõlemad vanemad nõustuma, et laps taotleb kodakondsust.78

Sellel tingimusel on tõsised tagajärjed sadadele lastele Tšehhi Vabariigi 180 lastekodus, kellest enamik on Slovaki päritolu romad.79 Väga vähesed neist lastest puutuvad kokku oma vanematega, mistõttu jäävad nad välismaalasteks Tšehhi asutusse. nad sündisid Tšehhis. Üks välisvaatleja, kes oli kodakondsusküsimusega väga hästi kursis, arvas, et sellises olukorras on üle 1000 lapse.

Sama olukord on ka vangide kinnipeetavatega, kes ei ole suutnud oma kodakondsust oma vangistuse ajal reguleerida. Parlamendiliikme Zdenek Trojani sõnul ei tea 1500–2000 vanglas viibijat, kas nad on tšehhid või slovakid.80 Inimõiguste organisatsioonid teatavad väga halvast koostööst vanglaametnikega, et teha kindlaks, kas neil inimestel on seaduslik õigus saada Tšehhi kodakondsus.

Seaduse diskrimineeriv rakendamine

Lisaks seaduse olemuslikult diskrimineerivatele aspektidele on teatatud ka paljudest juhtumitest, kus kohalikud omavalitsused eitasid meelevaldselt kodakondsuse romadele, kes vastasid kõigile seaduse nõuetele. Siseministeerium andis välja käskkirja nr 1/1993, et anda kohalikele ametivõimudele juhised taotlejate menetlemise kohta. Kuid romi ja inimõiguste aktivistid ning kodakondsusest ilma jäetud romad ütlesid Human Rights Watchile/Helsingi, et kohalikud ametnikud andsid mõnikord nii tahtlikult kui ka kogemata valeinformatsiooni. Osaliselt oli see tingitud asjaolust, et siseministeerium ei andnud taotlusprotsessi eest vastutavatele isikutele alati piisavalt selget teavet. Muudel juhtudel keeldusid kohalikud omavalitsused kodakondsusest üksnes seetõttu, et kaebaja oli roomlane.

President Havel tunnistas seaduse diskrimineerivat rakendamist. Kirjas USA Helsingi komisjonile kirjutas presidendi välispoliitika direktor:

President on teadlik teatud probleemidest kodakondsusseaduse rakendamisel täitevvõimu tasandil. Ta on paljuski püüdnud edendada seaduse nõuetekohast kohaldamist, pidades silmas ebaõiglust. Ta on korduvalt rõhutanud vajadust, et pädevad asutused kõikidel tasanditel annaksid taotlejatele õiget teavet ja arvestavat kohtlemist.81

"Marta Miklu_akov & aacute kordas seda seisukohta ja ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Nägin nii paljusid [romasid], kes täitsid kõik tingimused ja kellelt [kodakondsus] ära jäeti, sest sotsiaaltöötaja ütles neile, et nad ei vasta nõuetele. Peamine oli viie aasta [puhas karistusregister] tingimus, sest sotsiaaltöötajad ei saanud aru, et seadus eristab vanglakaristuse algust ja lõppu.82

Seaduse kohaselt viitab viieaastane puhta karistusregistri nõue karistuse määramise kuupäevale. Sellest hoolimata öeldi mõnele inimesele, et nad ei kvalifitseeru kodakondsuseks, kuna nad on viimase viie aasta jooksul vanglast vabanenud. Sallivuse Sihtasutus teatas ka juhtumitest, kus romadelt võeti kodakondsus, kuigi nad olid arreteeritud või kinni peetud, kuid süüdi mõistetud. Lõpuks ei suutnud ametnikud mõnikord selgitada, et isik, kes ei olnud kuriteo tõttu abikõlblik, muutub abikõlblikuks pärast viie aasta möödumist karistuse määramise kuupäevast. karistusregister, "märkides:

Näiteks vahistatud, kuid kunagi kohtu alla antud isikutele öeldi, et nad ei vasta puhta registri nõudele. Teiste puhul, kes amnesteeriti, keeldusid võimud seda arvesse võtmast. Üle viie aasta tagasi mõistetud isikutele on öeldud, et nad ei täida nõuet.84

Human Rights Watch/Helsingi kuulis ka Karlovy Vary linnas elava romi naise M. S. juhtumist. Sotsiaaltöötajad ütlesid talle valesti, et tema kaks last, Simona ja Zdenek, lisatakse automaatselt tema kodakondsustaotlusele. Nende nõuandeid järgides palus naine, et nad kaasataks ta oma taotlusse ja nad ei saanud kodakondsust, kuigi mõlemad on sündinud Tšehhis.

Siiski tuleb märkida, et mõned kohalikud omavalitsused täitsid oma kohustusi heas usus. Romade üldine madalam haridustase, sealhulgas kirjaoskamatuse juhtumid ja haldusprotseduuride halvem mõistmine süvendas probleemi.

1994. aasta augustis alustas Tšehhi ajakirjandus lugusid kontoritöötajast Põhja -Moraavia linnaosas, kus elab palju romaane, Karvinas, keda süüdistati altkäemaksu võtmises vastutasuks kodakondsuse andmise eest. Kohalikud ametivõimud alustasid uurimist ja kontrollisid nende isikute kodakondsusdokumente, kelle paberitele oli alla kirjutanud kõnealune töötaja, proua ,, echov & aacute. Tolerantsusfondi andmetel oli 1995. aasta maikuuks kontrollitud 10 500 ID -kaarti. 360 juhul tunnistati kodakondsustempel ebaseaduslikuks ja see tühistati. Proua ,, echov & aacute ei saanud kohtu alla, kuid kaotas töö

Kuigi mõned neist 360 -st templist võisid olla ebaseaduslikult omandatud, tekkisid probleemid seetõttu, et kodakondsus tühistati ilma kohtuotsuseta. Ametivõimud uurisid lihtsalt nende isikute toimikuid, kes olid proua ,, echov & aacute heakskiidul kodakondsuse saanud, ja tühistasid kodakondsuse, kui mõni vajalik dokument puudus või ei olnud korras. Inimõiguslaste ja juhtumiga kursis olevate valitsuse liikmete sõnul võtsid ametivõimud mõnedelt isikutelt, kes olid seaduslikult kõik nõuded täitnud, kodakondsuse. Kuna paljud neist inimestest olid Slovakkia kodakondsusest vabastatud, said nad neist dejure kodakondsuseta. Euroopa Nõukogu teatas oma aruandes Tšehhi kodakondsusseaduse kohta, et Karvina menetlus "ei vasta selgelt Euroopa õigusnormidele".

Pärast 1992. aastat tunti erilist huvi väljaspool Tšehhi Vabariiki elavate etniliste tšehhide vastu. Erilist muret valmistasid Volnja tšehhid, kes elavad Ukrainas.

28. juunil 1995 võttis parlament vastu kodakondsusseaduse muudatuse, mis andis siseministeeriumile õiguse loobuda välismaalaste viieaastase alalise elamisloa nõudest neile isikutele, kelle Tšehhi valitsus oli enne 31. detsembrit Tšehhi Vabariiki ümber asustanud, 1994. Muudatuse eesmärk oli anda kodakondsus paarisajale Volnya tšehhile, kes olid eelmisel aastal Tšehhi valitsuse poolt ümber asustatud. Pärast muudatust sai kodakondsuse hinnanguliselt 200–300 Volnya tšehhi.

Inimõiguslased juhtisid tähelepanu silmakirjalikkusele valitsuse tegevuses: riik oli hõlbustanud välismaal elavatele etnilistele tšehhidele kodakondsust, samas tegi ta väga vähe, et aidata mitte-etnilistel tšehhidel kodakondsust saada riigis, kus nad olid elanud terve või suurema osa oma elust. Paljude inimeste jaoks illustreeris see kodakondsusseaduse etnilisi kavatsusi. Iroonilisel kombel osutasid mõned, et mõrva toime pannud etnilisel tšehhil Ukrainal oli lihtsam saada Tšehhi kodakondsus kui seaduskuulekal romil, kes sündis ja elas kogu oma elu Tšehhis.

Kodakondsuse kaotamise tagajärjed

Tšehhi Vabariigiga ehtsate sidemetega inimeste kodakondsust saamata täpset arvu on raske hinnata. Romide ja inimõiguslaste hinnangul on see arv 10 000–25 000. Kahtlemata on enamik neist inimestest mustlased. Tšehhi ametnikud on keeldunud numbrite küsimuses usaldusväärsete ja järjepidevate dokumentide esitamisest.

Kodakondsuse kaotamise kõige ilmsem tagajärg on võimetus hääletada, mis on demokraatia põhiõigus. Lisaks ei tohi mittekodanikud osaleda Tšehhi Vabariigi erastamisprotsessis ega olla avalikus ametis.

Välismaalaste riigis viibimise ja elamise seaduse kohaselt on Tšehhi Vabariigis mittekodanike jaoks kolm seadusliku viibimise vormi: lühiajaline (kuni 180 päeva), pikaajaline (kuni üks aasta) ja alaline elukoht. Viimase saamiseks peab üksikisik tõendama välisriigi kodakondsust, elukohta, piisavaid rahalisi vahendeid ja tervislikku seisundit. Paljusid neist on romadel raske tõestada. Ühes uuringus küsitles Tolerantsusfond üheksakümmend üheksa inimest, kellelt oli ära võetud Tšehhi kodakondsus. Sellest rühmast polnud kellelgi alalist elamisluba.88

Ilma alalise elukohata pole isikul õigust saada riigilt hüvitisi, näiteks töötuskompensatsiooni ja ravikindlustust. Lisaks, kui leibkonna isal pole alalist elukohta, ei saa kogu pere riigilt midagi. Need, kellel puudub alaline elukoht, saadetakse välismaalaste politsei poolt välja.

Isegi neid, kes saavad alalise elukoha, diskrimineeritakse mõnikord kodakondsuse puudumise tõttu. Human Rights Watch/Helsingi kuulis mõnest juhtumist, kus üksikisikud võeti kohalikest tööbüroodest töökohtade nimekirjadest välja, kuigi sellises nimekirjas olemiseks ei pea olema kodanik.

Tšehhi valitsus on pidevalt väitnud, et üksikute juhuslike eranditega ei saanud keegi kodakondsusseaduse tagajärjel kodakondsuseta. Valitsus ütleb oma seisukohadokumendis, mis anti välja vastuseks ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti aruandele Tšehhi ja Slovakkia kodakondsusseaduste kohta.

Tšehhi Vabariigi kehtestamisel rahvusvahelises õiguses uue subjektina tekkis vajadus määratleda selle kodakondsus seadusega.Uus kodakondsusseadus määras kindlaks, et enne föderatsiooni laialisaatmist Tšehhi kodakondsust omanud isikud peaksid saama Tšehhi Vabariigi kodanikeks. Sarnane muutus leidis aset ka Slovaki Vabariigis, endistest Tšehhoslovakkia kodanikest said automaatselt kummagi järglasriigi kodanikud. Seetõttu ei saanud ülaltoodud õigusaktid põhjustada kodakondsuseta olukordi.89

Sellele vaatamata on kodakondsusseadust jälgivad valitsusasutused ja valitsusvälised organisatsioonid dokumenteerinud juhtumeid, kus kodakondsusetust on selgelt esinenud.90 ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti andmetel: tegelikult kodakondsusetus on tingitud asjaolust, et teatud rühmad ja üksikisikud ei olnud füüsiliselt ja/või juriidiliselt võimelised astuma vajalikke samme Tšehhi või Slovakkia kodakondsuse kasutamiseks. "

Kodakondsusetuse esinemise peamine viis on üleminek Slovakkia kodakondsuse vabastamise ja Tšehhi kodakondsuse saamise vahel. Valitsus- ja valitsusvälised organisatsioonid leidsid üksikisikuid, kes olid oma Slovakkia kodakondsusest vabastatud ja siis erinevatel põhjustel ei saanud Tšehhi kodakondsust ning on nüüd kodakondsuseta. Probleem vähenes pärast seda, kui Tšehhi ja Slovakkia ametivõimud nõustusid oma haldusmenetlusi kooskõlastama 1994. aastal, kuid kodakondsusetuse juhtumeid sellest üleminekuperioodist esineb ikka veel.

Näiteks uurides Tolerantsuse Fondi üheksakümmend üheksa roma kohta, kellelt ei võetud Tšehhi kodakondsust, leiti, et üheksakümne üheksast inimesest ainult kuuel oli Slovakkia pass.92 Ülejäänutel puudusid Slovakkia isikut tõendavad dokumendid ja seetõttu on neil tegelikult kodakondsuseta. Üheksakümnest üheksast inimesest kaheksa olid de jure kodakondsuseta, kuna neil olid Slovakkia kodakondsusest vabastamise tunnistused, kuid nad ei olnud veel omandanud Tšehhi kodakondsust.

Tšehhi kriminaalkoodeksi artikli 16 kohaselt võib politsei välja saata iga välismaalase, kes paneb toime väärteo või kergema kuriteo. Need, kes panevad toime raskemaid kuritegusid, võidakse kohtuotsusega välja saata.93 Tšehhi välismaalaste ja piiripolitsei andmetel tehti 1995. aastal Tšehhist välja 881 inimest, mis on 14 protsenti rohkem kui eelmisel aastal. Neist 244 inimest olid Slovakkia kodanikud.94

On selge, et osa küüditatutest olid tõeliselt välismaalased, kes panid Tšehhis kuriteo toime. Kuid on alust arvata, et paljud Slovakkiasse küüditatutest olid romad, kellelt võeti ühel või teisel põhjusel Tšehhi kodakondsus, kuigi neil olid tõelised sidemed Tšehhi Vabariigiga. Sellistel juhtudel ei võetud nendelt inimestelt mitte ainult kodakondsust riigis, kus nad on oma elu rajanud, vaid nad saadeti riiki, kus neil puudub seaduslik side. Mõnel juhul on pered jagatud.

Üks selline näide on Edmond Billy, üheksateistaastane rom, kes sündis Slovakkias Ko_ice linnas, kuid kolis nelja-aastaselt Tšehhi. Tema ema ja üks õde elavad Tšehhis ja neil on Tšehhi kodakondsus, kuid Edmondil ja vennal seda pole. Juhtumiga tihedalt koostööd teinud sotsiaaltöötaja Ladislav Zamboji sõnul arreteeriti Billy 1994. aasta detsembris Praha Kmartist poeröövi eest. Kuna tegemist oli väärteoga, mõisteti ta aastaks vangi ja määrati haldusotsusega riigist väljasaatmiseks. Billy alustas karistust jaanuaris 1995 ja saadeti Tšehhist välja 13. jaanuaril 1996.95

Tšehhi inimõiguslane, kes oli Billyga enne väljasaatmist kokku puutunud, kuid soovis jääda nimetuks, ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Ta [Billy] ütles, et arvas, et nad saadavad ta isa alalisele aadressile [Slovakkias], kuid ta teadis, et isa müüs oma maja. Ta ei teadnud, kus tema isa on. Ta ütles, et tal pole seal perekonda. Ta sündis Slovakkias ja veetis seal kuueteistaastasena ühe aasta. Aga ta ütles mulle, et ei tunne seal kedagi.96

Human Rights Watch/Helsingi avastas teise juhtumi Trmice linnas, mis asub väljaspool Usti nad Labemi. Härra ja proua Demeter tulid Tšehhi Vabariiki Slovakkiast 1975. aastal ja said Tšehhi kodakondsuse 1993.97 Neil on neli viieteistkümne kuni kahekümne nelja-aastast last, kellest kolmel polnud samuti probleeme Tšehhi kodakondsuse saamisega. Nende neljas poeg, kahekümne üheaastane Josef, ei taotlenud kodakondsust aga kohe 1993. aasta alguses, pani toime kuriteo ja seejärel jäeti talle kodakondsus andmata. Ta mõisteti süüdi ja ta hakkas 3. juunil 1995. aastal Str & aacute & ntilde pod Ralskem vanglas teenima. Tema küüditamine Slovakkiasse on kavandatud juuliks 1996. Hr Demeter ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Meil pole Slovakkias perekonda. Meie kodu on siin. Meie poeg oli kolme kuune, kui me siia kolisime. 98. Me ei tea, kus ta elab

Slovakkiasse küüditatud romade majanduslikud tingimused on karmimad kui Tšehhi Vabariigis. Slovakkia suur romide elanikkond on vaesem ja isoleeritum. Paljud inimesed elavad riigi idaosas ülerahvastatud getosarnastes asulates. Rahvusvahelise Helsingi Föderatsiooni inimõiguste jälgija Bratislavas, kes on Slovakkia romade õigusi hoolikalt jälginud, ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Kui saadate nad [roma] Slovakkiasse tagasi, lahkusid nad aastaid tagasi ja sidemed katkesid. Neil pole sugulaste rühma, kes nende eest hoolitseks ja neid aitaks. Ja nad on siin palju vaesemad. Küüditatutel on tõesti raske

Teine probleem on see, et Slovakkia riiklikke hüvitisi jagatakse kohalike omavalitsuste kaudu, mis tähendab, et üksikisikud on palju registreeritud alalise elukohaga. Nagu Tšehhi Vabariigis, seisavad ka Slovaki romad sellise loa saamisel sageli vastu kohalike võimude vastupanu.

Ida -Slovakkia linnaosa Javornice linnapea Milan Kropuch ütles Human Rights Watchile/Helsingi, et pärast Tšehhoslovakkia lõhenemist on tema linna tulnud palju tšehhi romasid, kuid väga vähestele anti elukoht. Ta ütles:

Viimase kahe aasta jooksul, pärast lahkuminekut, tuli siia umbes sada tšehhi romat, kes soovisid end registreerida. Aga meil on oma seadused. Kust ma saan neid registreerida? Kus, kui mõnes majas on kolmkümmend inimest. Peame sundima neid enda eest hoolitsema.

See on segatud. Mõned neist on Tšehhi mustlased. Sündinud siin, kuid nad elasid seal pikka aega ja said seal lapsi. Siis ei saanud nad kodakondsust viieaastase kriminaalnõude tõttu. Teised on slovakid.

Nad peavad [Slovakkia elamisloa saamiseks] taotlema kirjalikult. Siis peab raekoda leidma, kuhu ta registreerida tahab. Siis nad otsustavad. Sajast registreeriti kaks, ma arvan. 100

Kodakondsusseaduse muudatused

Alates selle kehtestamisest on kodakondsusseadust muudetud kolm korda. Esimene muudatus, 12. oktoober 1993, oli mõeldud selleks, et võimaldada lastel omandada kodakondsus lapsendamise teel ja võimaldada eakatel kodanikel valida veidi liberaalsematel tingimustel. Ettepanek puhta karistusregistri nõude kaotamiseks lükkas parlament tagasi.

Teine muudatus võeti parlamendis vastu 28. juunil 1995. See andis siseministeeriumile õiguse loobuda valitsuse kutsel kaheaastase alalise elamisloa nõudest nende isikute suhtes, kes olid 31. detsembriks 1994 Tšehhi Vabariiki ümber asustatud. "101 Muudatuse eesmärk oli hõlbustada kodakondsuse andmist Ukrainast pärit Volnya tšehhidele (vt jaotis Volnya tšehhide kohta).

Viimane muudatus, mille parlament võttis vastu 26. aprillil 1996, annab siseministeeriumile õiguse loobuda puhta karistusregistri nõudest. Kuigi see muudatus on samm õiges suunas, ei kõrvalda see siiski kõiki seaduse diskrimineerivaid aspekte. Samuti jääb üle vaadata, kas ministeerium kasutab oma äsja võidetud võimu, et aidata neil, kellel on tõelised sidemed Tšehhi Vabariigiga, kodakondsust saada. Human Rights Watch/Helsingi küsitleb, kas valitsusasutus, kes kohati seadusi diskrimineerivalt rakendas, hakkab nüüd aktiivselt probleemide lahendamiseks tööd tegema.

Lisaks ei ole valitsus püüdnud üksikisikuid teavitada, et puhta karistusregistri nõudest võidakse nüüd loobuda. Ilma seda teavet laialdaselt levitamata kogu romade kogukonnas, on ebatõenäoline, et paljud inimesed esitavad oma taotlused uuesti läbivaatamiseks. Paljud romi ja inimõiguste aktivistid usuvad, et muudatus võeti vastu Euroopa Nõukogu ja ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti lohutamiseks pärast seda, kui mõlemad organisatsioonid olid seaduse kohta kriitilisi aruandeid avaldanud.

Rahvusvahelised standardid

Järgmine jaotis viitab Tšehhi õigusele ja rahvusvahelistele õiguslikele dokumentidele, mille osaline on Tšehhi Vabariik, samuti poliitiliselt siduvatele dokumentidele, mille Tšehhi Vabariik on OSCE kaudu vastu võtnud.

Rahvusvaheline õigus keelab riikidel diskrimineerida etnilise või rahvusliku identiteedi alusel:

Kõik isikud on seaduse ees võrdsed ja neil on igasuguse diskrimineerimiseta õigus seaduse võrdsele kaitsele. Sellega seoses keelab seadus igasuguse diskrimineerimise ja tagab kõigile isikutele võrdse ja tõhusa kaitse diskrimineerimise eest mis tahes alusel, näiteks rassi, nahavärvi, soo, keele, religiooni, poliitilise või muu arvamuse, rahvusliku või sotsiaalse päritolu, omandi, sünni või muu staatus.102

Osalisriigid mõistavad hukka rassilise diskrimineerimise ja kohustuvad järgima kõigi asjakohaste vahenditega ja viivitamata poliitikat rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimiseks ja kõigi rasside vahelise mõistmise edendamiseks, ning selleks:

(a) Iga osalisriik kohustub rassilist diskrimineerimist mitte tegema ega praktiseerima. . .

(b) Iga osalisriik kohustub rassilist diskrimineerimist mitte toetama, kaitsma ega toetama. . .

Kõik osalisriigid võtavad tõhusaid meetmeid, et vaadata läbi valitsuse, riiklik ja kohalik poliitika ning muuta, tühistada või tühistada kõik seadused ja määrused, mis põhjustavad või jätkavad rassilist diskrimineerimist kõikjal, kus see on olemas. . .103

Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artiklis 14 öeldakse ka:

Käesolevas konventsioonis sätestatud õiguste ja vabaduste kasutamine tagatakse ilma diskrimineerimiseta mis tahes alusel, näiteks soo, rassi, nahavärvi, keele, religiooni, poliitilise või muu arvamuse, rahvusliku või sotsiaalse päritolu, seose rahvusvähemuse, vara, sünd või muu seisund.

OSCE rahvusvähemuste ekspertide kohtumise andmetel osalevad riigid:

. . . võtab vajalikke meetmeid, et vältida üksikisikute diskrimineerimist, eriti tööhõive, eluaseme ja hariduse osas, rahvusvähemusse kuulumise või mittekuulumise tõttu. Selles kontekstis näevad nad ette, kui nad pole seda veel teinud, tõhusat õiguskaitsevahendit üksikisikutele, kes on kogenud diskrimineerivat kohtlemist oma rahvusvähemusse kuulumise või mittekuulumise tõttu, sealhulgas andes need kättesaadavaks üksikisikute ohvritele. diskrimineerimine mitmesuguseid haldus- ja kohtumenetlusi.104

Tšehhi Vabariigil on ka rahvusvahelised kohustused kaitsta kõiki elanikke vägivalla eest, sealhulgas konkreetne kohustus kaitsta vähemusi rassilisest või etnilisest identiteedist tuleneva vägivalla eest:

Osalisriigid kohustuvad keelama ja kõrvaldama rassilise diskrimineerimise selle kõikides vormides ning tagama igaühe õiguse rassi, nahavärvi või rahvusliku päritolu suhtes vahet tegemata, võrdsusele seaduse ees, eelkõige selle alusel. . .

b. Õigus isiku turvalisusele ja riigi kaitse vägivalla või kehavigastuste eest, olenemata sellest, kas need on põhjustanud valitsusametnikud või mõni üksikisik, rühmitus või institutsioon. . .105

Osalevad riigid. . . kohustuvad võtma asjakohaseid ja proportsionaalseid meetmeid, et kaitsta isikuid või rühmi, keda nende rassilise, etnilise, kultuurilise, keelelise või religioosse identiteedi tõttu võivad ähvardada või diskrimineerida, vaenata või vägivallaga toime tulla, ning kaitsta nende vara. . .106

Põhiõiguste rikkumise korral on riik kohustatud tagama tõhusa õiguskaitsevahendi.

Igaühel on õigus pädevatele siseriiklikele kohtutele tõhusat õiguskaitsevahendit põhiseaduse või seadusega antud põhiõigusi rikkuvate tegude eest107.

Osalisriigid tagavad kõigile oma jurisdiktsiooni piires pädevate siseriiklike kohtute ja muude riigiasutuste kaudu tõhusa kaitse ja õiguskaitsevahendid igasuguse rassilise diskrimineerimise vastu, mis rikub tema inimõigusi ja põhivabadusi, vastuolus käesoleva konventsiooniga, ning samuti õiguse taotleda sellised kohtud on õiglane ja piisav hüvitis või rahuldamine sellise diskrimineerimise tagajärjel tekkinud kahju eest.108

Politseiametnike käitumine on ette nähtud rahvusvaheliste standarditega:

Õiguskaitseametnikud peavad alati täitma neile seadusega pandud kohustusi, teenides kogukonda ja kaitstes kõiki isikuid ebaseaduslike tegude eest, mis on kooskõlas nende kutsealaga nõutava suure vastutusega.

Oma kohustuste täitmisel austavad ja kaitsevad õiguskaitseametnikud inimväärikust ning kaitsevad ja kaitsevad kõigi isikute inimõigusi.

Rahvusvahelised standardid ütlevad ka järgmist:

Ükski õiguskaitseametnik ei tohi piinamist ega muud julma, ebainimlikku või alandavat kohtlemist ega karistamist toime panna, õhutada ega taluda. . .111

Valitsusel on kohustus tagada, et politseiametnikel on kohustuste täitmiseks vajalik väljaõpe ja varustus. Täpsemalt on valitsusel kohustus politseiametnikele selgeks teha, milliseid vahendeid saab kuriteo toimepanemise ärahoidmiseks kasutada ja millistel asjaoludel konkreetsed vahendid sobivad on. Surmava jõu kasutamise vältimiseks:

Valitsused ja õiguskaitseorganid peaksid välja töötama võimalikult laiad vahendid ja varustama õiguskaitseametnikke erinevat tüüpi relvade ja laskemoonaga, mis võimaldaks jõudu ja tulirelvi diferentseerida. Need peaksid hõlmama mittesurmavate töövõimetute relvade väljatöötamist, et neid saaks kasutada sobivates olukordades. . . [I] Samuti peaks õiguskaitseametnikel olema võimalik varustada enesekaitsevahendeid, nagu kilbid, kiivrid, kuulivestid ja kuulikindlad transpordivahendid, et vähendada vajadust kasutada igasuguseid relvi.

Valitsused peaksid inimõiguste ja kodanikuõiguste alase koolituse muutma osaks politsei koolitusprogrammist:

Õiguskaitseametnike koolitusel pööravad valitsused ja õiguskaitseorganid erilist tähelepanu politseieetika ja inimõiguste küsimustele, eriti uurimisprotsessis, jõu ja tulirelvade kasutamise alternatiividele, sealhulgas konfliktide rahumeelsele lahendamisele, mõista rahvahulga käitumist ning veenmis-, läbirääkimis- ja vahendusmeetodeid, aga ka tehnilisi vahendeid, et piirata jõu ja tulirelvade kasutamist. Õiguskaitseorganid peaksid oma koolitusprogrammid ja töökorra läbi vaatama, pidades silmas konkreetseid vahejuhtumeid

Juhtudel, kui süüdistatakse politsei üleastumist, on vastutavate asutuste kohustus viia läbi uurimine ja rakendada asjakohaseid distsiplinaarmeetmeid.

Iga õiguskaitseorgan. . . peaks end distsiplineerima. . . ja õiguskaitseametnike tegevus peaks reageerima avalikule kontrollile.114

Rahvusvaheline õigus keelab riikidel diskrimineerida etnilise või rahvusliku identiteedi alusel ning nõuab osariikidelt positiivseid meetmeid diskrimineerimise vältimiseks järgmistel põhjustel:

Kõik isikud on seaduse ees võrdsed ja neil on igasuguse diskrimineerimiseta õigus seaduse võrdsele kaitsele. Sellega seoses keelab seadus igasuguse diskrimineerimise ja tagab kõigile isikutele võrdse ja tõhusa kaitse diskrimineerimise eest mis tahes alusel, näiteks rassi, nahavärvi, soo, keele, religiooni, poliitilise või muu arvamuse, rahvusliku või sotsiaalse päritolu, omandi, sünni või muu staatus.115

Osalevad riigid võtavad vajaduse korral vastu erimeetmeid, et tagada rahvusvähemustesse kuuluvatele isikutele täielik võrdsus teiste kodanikega inimõiguste ja põhivabaduste kasutamisel ja kasutamisel.

Tšehhi Vabariik on nõustunud võtma täiendavaid meetmeid vastastikuse mõistmise ja sallivuse edendamiseks:

Iga osalev riik edendab vastastikuse austuse, mõistmise, koostöö ja solidaarsuse õhkkonda kõigi tema territooriumil elavate isikute vahel, tegemata vahet etnilise või rahvusliku päritolu või usutunnistuse vahel, ning julgustab probleeme lahendama dialoogi kaudu, mis põhineb põhimõtetel õigusriigi põhimõtetest.117

Osalevad riigid [teevad]. . . võtma kooskõlas oma põhiseadussüsteemidega tõhusaid meetmeid riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil, et edendada mõistmist ja sallivust, eriti hariduse, kultuuri ja teabe valdkonnas. . . .118

Rahvusvaheline õigus lubab osariikidel võtta piiratud aja jooksul erimeetmeid (st "jaatavaid meetmeid"), et tagada kõigi etniliste rühmade liikmetele võrdsed võimalused inimõiguste ja põhivabaduste kasutamiseks:

Erimeetmeid, mille ainus eesmärk on tagada teatavate rassiliste või etniliste rühmade või üksikisikute piisav edenemine, kes vajavad kaitset, mis võib olla vajalik, et tagada nende rühmade või üksikisikute võrdne kasutamine või inimõiguste ja põhivabaduste kasutamine, ei loeta rassiliseks diskrimineerimiseks. tingimusel, et sellised meetmed ei too seetõttu kaasa erinevate rassirühmade jaoks eraldi õiguste säilitamist ja neid ei jätkata pärast nende eesmärkide saavutamist.

Tšehhi põhiseadus lülitab eespool nimetatud rahvusvahelised kohustused siseriiklikku õigusesse. Tšehhi põhiõiguste ja -vabaduste harta ütleb:

Põhilised inimõigused ja -vabadused on tagatud kõigile olenemata soost, rassist, nahavärvist, keelest, usust, religioonist, poliitilisest või muust veendumusest, etnilisest või sotsiaalsest päritolust, rahvus- või etnilisse vähemusse kuulumisest, omandist, sünnist või muust staatusest .120

Kedagi ei tohi piinata ega ebainimlikult või alandavalt kohelda ega karistada

Igaühel on õigus isikuvabadusele ja puutumatusele

Kodu peab olema puutumatu

Vähemuste osas on Tšehhi põhiõiguste ja -vabaduste hartas kirjas:

Üksikisiku rahvuslikku või etnilist identiteeti ei tohi kasutada tema kahjuks

(1) Kodanikele, kes moodustavad rahvus- või etnilisi vähemusi, on tagatud igakülgne areng, eelkõige õigus arendada koos teiste vähemusliikmetega oma kultuuri, õigus levitada ja saada teavet oma keeles ning õigus suhelda etnilised ühendused. Üksikasjalikud sätted selle kohta sätestatakse seaduses.

(2) Rahvus- ja etnilistesse vähemustesse kuuluvad kodanikud on samuti tagatud seaduses sätestatud tingimustel:

a) õigus haridusele oma keeles,

b) õigus kasutada oma keelt ametlikes kontaktides,

c) õigus osaleda rahvus- ja etnilisi vähemusi puudutavate küsimuste lahendamisel

Lõpuks laiendatakse põhiõiguste ja -vabaduste hartas põhiõigusi kõigile üksikisikutele, olenemata nende kodakondsusest. Seaduse artikli 42 lõige 3 ütleb:

Alati, kui olemasolevates eeskirjades kasutatakse mõistet „kodanik”, mõistetakse seda põhiõiguste ja -vabaduste osas iga üksikisiku all, laieneb harta kõigile, olenemata tema kodakondsusest.

See aruanne põhineb Tšehhi ja Slovakkia Vabariigis 19. veebruarist 11. märtsini 1996 läbi viidud faktide väljaselgitamise missioonil, mille viis läbi Human Rights Watch/Helsingi konsultant Fred Abrahams. Mõned intervjuud viidi läbi koos esindajaga Euroopa romide õiguste keskusest, mis on Budapestis asuv rühm, mis tegeleb romide õigustega. Aruande kirjutas hr Abrahams ja toimetas Human Rights Watchi/Helsingi tegevdirektor Holly Cartner. Tootmisabi pakkus Anne Kuper, kaastöötaja Human Rights Watchiga/Helsingi.

See aruanne poleks olnud võimalik ilma Tšehhi valitsusväliste organisatsioonide suurepärase tööta, kes tegelevad romide küsimustega. Eriline tänu kuulub Tolerantsuse Fondile, Helsingi Kodanike Assambleele, HOSTile ja Tšehhi Helsingi komiteele. Hindamatu abi osutasid ka mitmed üksikisikud, sealhulgas: Marta Miklu_akov & aacute, Vaclav Trojan, Alena Slamov & aacute, Vera Havlov & aacute, Ond & Iacute ej Gi & Aacute a, Karel Holemek, Erika Schlager, Andrea Souklov & aacute, Ina Zoon, Echelaute Mirat , Vaclav Novotn & yacute ja Nidhi Trehan.

Human Rights Watch/Helsingi

Human Rights Watch on valitsusväline organisatsioon, mis loodi 1978. aastal, et jälgida ja edendada rahvusvaheliselt tunnustatud inimõiguste järgimist Aafrikas, Ameerikas, Aasias, Lähis -Idas ja Helsingi kokkulepetele allakirjutanute seas. Seda toetavad eraisikute ja sihtasutuste panused kogu maailmas. See ei võta otseselt ega kaudselt vastu valitsuse rahalisi vahendeid. Töötajate hulka kuuluvad Kenneth Roth, tegevdirektor Cynthia Brown, programmidirektor Holly J. Burkhalter, advokaadidirektor Barbara Guglielmo, rahandus- ja haldusdirektor Robert Kimzey, väljaannete direktor Jeri Laber, erinõunik Lotte Leicht, Brüsseli büroodirektor Juan M & eacutendez, üldnõunik Susan Osnos , kommunikatsioonidirektor Jemera Rone, nõustaja ja ÜRO esindaja Joanna Weschler. Juhatuse esimees on Robert L. Bernstein ja aseesimees Adrian W. DeWind. Selle Helsingi osakond loodi 1978. aastal, et jälgida ja edendada 1975. aasta Helsingi kokkulepete inimõiguste sätete täitmist riigisiseselt ja rahvusvaheliselt. See on seotud Rahvusvahelise Helsingi Inimõiguste Föderatsiooniga, mis asub Austrias Viinis. Holly Cartner on tegevdirektor Erika Dailey, Rachel Denber, Christopher Panico ja Diane Paul on teadlased Ivan Lupis ja Maxine Marcus on assistendid Malcolm Hawkes, Anne Kuper, Alexander Petrov ja Shira Robinson. Nõuandekomitee esimees on Jonathan Fanton ja aseesimees Alice Henkin.

1 "Roma" on mustlaste tavaline termin, kuna viimast mõistet peetakse nüüd perjoratiivseks. Selles aruandes kasutatakse ainsuses "rom", omadussõna "romi".

2 Täieliku ajaloolise ülevaate leiate Helsingi kellast, Võitlus etnilise identiteedi nimel: Tšehhoslovakkia ohustatud mustlased (New York: Human Rights Watch, august 1992), lk 5-10.

3 1995. aasta mais avas Tšehhi valitsus Lety linnas mälestusmärgi II maailmasõja ajal romade hoidmiseks kasutatud koonduslaagri kohas. USA holokausti mälestusmuuseum otsib praegu Tšehhi valitsuselt laagrist ainulaadset arhiivimaterjali. Tšehhi ametnikud on lubanud arhiivi mikrofilmikoopiaid, kuid pole neid veel esitanud.

4 Aruanne inimõiguste olukorrast Tšehhi Vabariigis 1995. aastal, Tšehhi Helsingi komitee, jaanuar 1996, lk 36.

6 Vabariikliku Partei juht Miroslav Sladek on avalikult nõudnud romide väljasaatmist. Partei sekretär Jan Vik on öelnud: "Roma ja roma rühmitused mõrvavad, vägistavad ja röövivad korralikke inimesi. Viimane aeg on otsustavalt lõpetada nende mustade rassistide märatsemine, kes tegutsevad parasiitidena. kogu ühiskond. " ,, TK, 9. jaanuar 1996.

7 Tšehhi politsei presiidium saatis faksi Human Rights Watchile /Helsingi, ,, .j .: PPR-599 /RKP-OOK-96, Praha, 5. märts 1996.

8 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu, Praha, 21. veebruar 1996.

9 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Ond & Iacute ej Gi & Aacute a -ga, Rokycany, 26. veebruar 1996.

10 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Dezider Gi & Aacute a -ga, Rokycany, 2. märts 1996.

11 Roma ei ole ainsad, kes kurdavad politsei tegevusetuse pärast rassistlike rünnakute korral. Näiteks kuusteist aastat Tšehhis elanud vietnami arvutiteadlast Uyen Pham Huu ründasid Prahas skinheadid kaks korda, kuid ei teatanud juhtunust politseile. Ta ütles Human Rights Watchile/Helsingi:

Ma olin ohver, aga ma ei kutsunud politseid. Mida teeks politsei? Kell oli kümme hommikul metroos rahvast täis. Ja keegi ei öelnud midagi. Nad [ründajad] olid alles lapsed, neliteist või viisteist aastat vanad. Sel hetkel oli mul tunne, et ma pole inimene.

Mu sõber sai nahad tõsiselt haiget. Ta veetis neli päeva haiglas ja ühe kuu kodus. Ta teatas sellest politseile ja nad ütlesid: "Me ei saa midagi teha, sest ründajad on tundmatud." Vietnami inimestel on politseiga suuri probleeme. Kuskil sügaval iga vietnamlase meelest on hirm politsei ees. Ja politsei kasutab seda raha hankimiseks. Ja see pole ainult vietnamlane, vaid mustanahalised või kõik, kes näevad teistsugused välja.

12 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu pr Holemekiga, Brno, 28. veebruar 1996.

13 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Peter Uhliga, Praha, 6. märts 1996.

14 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Hana Fri_tensk & aacute'iga, Praha, 6. märts 1996.

15 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu JUDriga. Petr & eth el & aacutesko, Praha, 4. märts 1996.

16 Jaanuaris 1996 kaebasid roma organisatsioonid siseminister Jan Rumlile ja Lõuna -Böömimaa politseiinspektsioonile kohaliku politseijuhi peale, kes saatis vägede ainsa romi ohvitseri patrullima roma poksivõistlusele, öeldes: „Kui mustad seda korraldavad, laske mustanahaline politsei. " Nende taotlus pealiku tagasikutsumiseks lükati tagasi. OMRI päevaraport, 4. veebruar 1996.

17 Muudeti nelja karistusseadustiku artiklit, suurendades karistusi rassiliselt ajendatud kuritegude eest kas ühe või kahe aasta võrra.

18 Tuleb märkida, et paljud Tšehhi õigussüsteemi probleemid on päritud kommunistlikust minevikust, näiteks kvalifitseeritud kohtunike ja prokuröride puudumine. Lisaks on kohtusüsteem kohtuasjade järsu suurenemisega üle koormatud.

19 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Jana Chalupov & aacute'iga, Praha, 5. märts 1996.

20 Mlada Fronta Dnes, 14. detsember 1996.

21 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Ond & Iacute ej Gi & Aacute a -ga, Rokycany, 26. veebruar 1996.

22 Kostjatele ei saanud karistada karmimate karistuste alusel, kuna muudatused kehtestati pärast Berki rünnakut. Uue seaduse järgi võinuks Podranzsky olla kuni kakskümmend viis aastat vangis.

23 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Ladislav Zambojiga, Praha, 30. veebruar 1996.

24 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Vaclav Trojaniga, Praha, 30. veebruar 1996.

26 Mlada Fronta Dnes, 25. mai 1996.

27 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Ond & Iacute ej Gi & Aacute a -ga, Rokycany, 26. veebruar 1996.

28 Aruanne inimõiguste olukorrast Tšehhi Vabariigis 1995. aastal, Tšehhi Helsingi komitee, jaanuar, 1996, lk 41.

29 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Hana Fri_tensk & aacute'iga, Praha, 6. märts 1996.

30 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Karel Holemekiga, Brno, 28. veebruar 1996.

31 ÜRO rahvusvaheline konventsioon rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta, 1966, artikkel 2.

32 Inimõiguste tavad Tšehhi Vabariigis 1995, USA välisministeerium, Washington: 1995.

33 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu perega „erve & Aacute & aacutek“, Jen & iacutekovice, 26. veebruar 1996.

35 Tšehhi politsei, ,, VS: KVV-52/22-94, Plzen, 30. september 1994.

36 V & aacuteclav Kr & aacuteloveci kiri Matej ,, erve & Aacute ak, Krajsk & eacute st & aacutetn & iacute zastupitelstv & iacute v Plzni, Kzv 52/94-28, Plzen 17. märts 1995.

37 Siseministeeriumi inspektsioon - Brno, ,, VS: IM ,, /B -228 /91, 27. jaanuar 1992.

38 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Karel Holemekiga, Brno, 28. veebruar 1996.

39 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Ond & Iacute ej Gi & Aacute a -ga, Rokycany, 26. veebruar 1996.

40 Aruanne inimõiguste olukorrast Tšehhi Vabariigis 1995. aastal, Tšehhi Helsingi komitee, jaanuar 1996, lk. 37.

Tšehhi tsiviilseadustiku seaduse nr 634 kohaselt tuleb kõiki kliente kohelda võrdselt. Lisaks keelavad rahvusvahelised lepingud ja deklaratsioonid, mille Tšehhi valitsus on ratifitseerinud, diskrimineerimise ja keelavad juurdepääsu kõigile kohtadele või teenustele, mis on mõeldud üldsusele kasutamiseks, näiteks transport, hotellid, restoranid, kohvikud, teatrid, pargid. Rahvusvaheline konventsioon rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta, artikkel 5.

41 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Karel Holemekiga, Brno, 28. veebruar 1996.

42 Naine oli tõepoolest korralik indiaanlane.

43 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Vaclav Trojaniga, Praha, 26. veebruar 1996.

44 Helsinki Watch, Võitlus etnilise identiteedi nimel: Tšehhoslovakkia ohustatud mustlased (New York: Human Rights Watch, august 1992), lk. 39. Aruandes on viidatud statistikale aastatel 1990/91, mis ütleb, et erikoolide 41 383 lapsest 12 444 õpilast on mustlast. Human Rights Watch/Helsingi ei saanud ajakohastatud numbreid, kuid roma aktivistid, sotsiaaltöötajad ja haridusministeeriumi ametnik ütlesid neile, et olukord erikoolidega pole viimastel aastatel palju paranenud.

45 OMRI päevaraport, 18. mai 1996.

46 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu, Usti nad Labem, 1. märts 1996.

47 Helsinki Watch, Võitlus etnilise identiteedi nimel: Tšehhoslovakkia ohustatud mustlased (New York: Human Rights Watch, august 1992), lk. 58.

48 Enne föderatsiooni lagunemist võis iga Tšehhoslovakkia kodanik piiranguteta vahetada oma kodakondsuse slovaki keelelt tšehhi vastu või vastupidi. Enne 1. novembrit 1993 sai umbes 60 000 slovakki Tšehhi riigi kodakondsuse. Siseministeeriumi rahvusvaheliste suhete osakonna direktori Vojt & eumlch Wagneri kiri Human Rights Watchile/Helsingi, 31. oktoober 1994.

49 1968. aasta seaduse nr 165/1968 alusel olid Tšehhoslovakkia kodanikel ka Tšehhi või Slovaki Vabariigi kodakondsus. See sisekodakondsus oli aga praktikas mõttetu. Isikut tõendavatel dokumentidel ilmus isiku alaline elukoht, mitte tema kodakondsus.

50 Esimese kuue kuu jooksul pärast seaduse jõustumist olid slovakkidele esitatavad nõuded mõnevõrra leebemad kui teistele taotlejatele. Erinevalt teistest tulevastest kodanikest pidid slovakid näiteks Tšehhi Vabariigis tõendama vaid kaks aastat alalist elukohta. Seda ajapikendust pikendati hiljem 1994. aasta juunini.

51 Pärast sõda pakkus Tšehhoslovakkia valitsus inimestele stiimuleid kolida Sudeedimaa tööstuspiirkondadesse, et täita töökohti, mis jäeti maha etnilistest sakslastest, kes saadeti riigist välja väidetava koostöö tõttu natsidega. Tuhanded Slovakkiast pärit romad kolisid piirkonda tööle Põhja -Böömimaa tehastesse ja kaevandustesse.

52 Tšehhi ja Slovakkia kodakondsusseadused ja kodakondsusetuse probleem, ÜRO pagulaste ülemvoliniku amet, veebruar 1996, lk. 27.

53 OSCE rahvusvähemuste ülemvoliniku Max van der Stoeli avaldus, inimdimensiooni seminar roma kohta OSCE piirkonnas, mille korraldasid demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo ning rahvusvähemuste ülemvolinik koostöös Euroopa Nõukoguga , Varssavi, 20.-23. September 1994.

54 Raport Tšehhi kodakondsusseaduse kohta: Kodakondsusseaduse mõju Tšehhi Vabariigi romade kogukonnale, Tolerantsuse Sihtasutus, Praha, 25. mai 1994, lk. 40.

55 Välispoliitika osakonna direktori Pavel Seifteri kiri USA Helsingi komisjonile, 23. november 1995.

56 See põhineb Helsingi kella poliitika avaldusel endistes Nõukogude vabariikides vastu võetud või kaalumisel olevate kodakondsust käsitlevate õigusaktide kohta.

57 Ministeeriumi andmetel anti ajavahemikul 1. jaanuar 1993 kuni 31. detsember 1995 Tšehhi kodakondsus 311 000 inimesele.

58 Mitte-Tšehhi tšehhid, Tolerantsuse Sihtasutus, august, 1995, Praha, lk. 4.

59 Prostor, 21. juuli 1992.

60 Mlada Fronta Dnes, 23. juuli 1992.

61 Jirkovis elab ligikaudu 2000 romat 19500 elanikust.

62 "Tšehhi Vabariigis tekitab rumeenlaste seadus pahameelt", RFE/RL Research Report, 12. veebruar 1993.

64 Mõlemaid tasusid vähendati hiljem, vastavalt 200 Slovakkia kroonini ja 500 Tšehhi kroonini.

65 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Eva Bajgerov & aacute'iga, Usti nad Labem, 1. märts 1996.

66 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Marta Miklu_akov & aacute'iga, New York, 16. märts 1996.

68 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Ladislav Zambojiga, Praha, 30. veebruar 1996.

69 Siseministeeriumi 1993. aastal romade noorte kohta koostatud aruandes tehti kindlaks, et: „Olemasolevate andmete põhjal on ilmne, et romid panevad kõige tõenäolisemalt toime varavastase kuriteo... Nende huvide peamine teema on raha, elektroonika, jalgrattad, mootorrattad ja nende osad. Samal ajal tunnevad lapsed ja noored huvi alkoholi ja sigarettide vastu. " Romade laste ja noorte olukorra analüüs, Tšehhi siseministeerium, Praha, september 1993. [Anal & yacuteza stavu situce romsk & yacutech d _ ti mladistv & yacutech.]

70 Mitte-Tšehhi tšehhid, Tolerantsuse Sihtasutus, Praha, 7. august 1995, lk 13-15.

71 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Jana Chalupov & aacute'iga, Praha, 5. märts 1996.

72 "Euroopa Nõukogu ekspertide aruanne Tšehhi Vabariigi ja Slovakkia kodakondsusseaduste ja nende rakendamise kohta", Strasbourg, 2. aprill 1996, lk. 25.

73 Helsinki Watch, Võitlus etnilise identiteedi nimel: Tšehhoslovakkia ohustatud mustlased, (New York: Human Rights Watch, august 1992).

74 Elamiseeskirjad nõuavad umbes kaheksa ruutmeetrit inimese kohta.

75 Raport Tšehhi kodakondsusseaduse kohta, Tolerantsuse Sihtasutus, Praha, 25. mai 1994, lk. 17.

76 Konstitutsioonikohtu otsus 207/1994, 13. september 1994.

78 Lisaks ilmsetele raskustele orbude jaoks mõlema vanema leidmisel ütlesid roma aktivistid Human Rights Watchile/Helsingi, et on palju kordi, kui alla viieteistaastaste laste ema ei tea, kuidas isa leida.

79 Tolerantsusfond külastas Bieleci lastekodu ja leidis kolmkümmend üks poissi vanuses kuus kuni kaheksateist aastat, kellest 80 protsenti olid Slovaki päritolu romad.

80 Trooja esitas oma märkused 29. veebruaril 1996 Tšehhi HCA pressikonverentsil, et esitada oma arvamus valitsuse esitatud kodakondsusseaduse muudatuse kohta.

81 Välispoliitika osakonna direktori Pavel Seiferti kiri USA Helsingi komisjonile, 23. november 1995.

82 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Marta Miklu_akov & aacute'iga, New York, 16. märts 1996.

83 Raport Tšehhi kodakondsusseaduse kohta, Tolerantsuse Sihtasutus, lk 14-15.

85 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu Ladislav Zambojiga, Praha, 30. veebruar 1996.

86 Mitte-Tšehhi tšehhid, Tolerantsuse Sihtasutus, Praha, 7. august 1995.

87 "Euroopa Nõukogu ekspertide aruanne Tšehhi Vabariigi ja Slovakkia kodakondsusseaduste ja nende rakendamise kohta", Strasbourg, 2. aprill 1996, lk. 36.

88 Vajadus Tšehhi kodakondsusseaduse muutmiseks: 99 üksikjuhtumi analüüs, Tolerantsuse Sihtasutus, 21. november 1994.

89 Tšehhi Vabariigi seisukoht ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti Euroopa Büroo dokumendi kohta Tšehhi ja Slovakkia kodakondsusseadused ning kodakondsusetuse probleem, Praha, veebruar 1996.

90 Tšehhi Vabariik on kohustatud vastavalt OSCE Helsingi dokumendile 1992, punkt 56, mitte suurendama kodakondsusetust.

92 Vajadus Tšehhi kodakondsusseaduse muutmiseks - 99 üksikjuhtumi analüüs, Tolerantsuse Sihtasutus, Praha, 21. november 1994, lk. 17.

93 Karistusseadustiku artikkel 57 sätestab, et kohtuotsusega väljasaatmist saab määrata ainult mitte-Tšehhi kodanikele. Kuid seadus ei nõua, et isikul oleks teise riigi kodakondsus.

94 Need arvud langevad kokku ka siseministeeriumi Tšehhi valitsusväliste organisatsioonide esitatud arvudega.

95 Politsei otsus PSP 141/CPPS C95.

96 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu, Praha.

97 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu härra ja proua Demeteriga, Trmice, 1. märts 1996.

99 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu, Bratislava, Slovakkia, 7. märts 1996.

100 Human Rights Watch/Helsingi intervjuu linnapea Milan Kropuchiga, Jarovnice, Slovakkia, 9. märts 1996.

101 Seadus nr 140/1995 Koll., Art. 1.

102 Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt (ICCPR), 1966, artikkel 26.

103 ÜRO rahvusvaheline konventsioon rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta, 1966, artikkel 2.

104 CSCE rahvusvähemuste ekspertide kohtumise aruanne, artikkel 4, Genf, juuli 1991.

105 Sealsamas., Artikkel 5. Vt ka ICCPRi artikleid 2 ja 9.

106 Kopenhaageni kohtumise dokument CSCE inimmõõtme konverentsi kohta (1990), punkt 40.2.Kuigi CSCE dokumentidel ei ole lepingut siduvat jõudu, on Bulgaaria võtnud pühaliku kohustuse järgida neis sätestatud standardeid.

107 Inimõiguste ülddeklaratsioon, artikkel 8. Vt ka rahvusvahelise kodanikuõiguste konventsiooni artikkel 3.

108 Diskrimineerimise kaotamise konventsiooni artikkel 6. Vt ka rahvusvahelise kodanikuõiguste konventsiooni artikkel 26.

109 ÜRO korrakaitseametnike tegevusjuhend, artikkel 1. Käesolev dokument ja ÜRO tegevusjuhend ning ÜRO õiguskaitseametnike jõu ja tulirelvade kasutamise põhimõtted, viidatud allmärkusele 100, ei ole lepingud ja seetõttu , nende kohustused ei ole õiguslikult siduvad. Siiski kujutavad need endast autoriteetset tõlgendust ja selgitusi üldisematele standarditele, mis on iseenesest siduvad kas seetõttu, et need sisalduvad aluslepinguõiguses või rahvusvahelise tavaõiguse järgi.

112 ÜRO aluspõhimõtted jõu ja tulirelvade kasutamise kohta korrakaitseametnike poolt, 2. põhimõte.

113 Sealsamas., Põhimõte 20.

114 ÜRO õiguskaitseametnike tegevusjuhendi preambul.

115 Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt, artikkel 26.

116 CSCE inimmõõtme konverentsi Kopenhaageni kohtumise dokument, punkt 31.

117 Sealsamas, Lõige 36.

118 Sealsamas, Lõige 40.3.

119 Rahvusvaheline konventsioon rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta (1969), artikkel 1.

120 Tšehhi põhiõiguste ja -vabaduste harta, artikli 3 lõige 1.

123 Sealsamas., Artikkel 12.

124 Sealsamas, Artikkel 24.

125 Sealsamas, Artikkel 25.

126 Selle kirja kirjutamise ajal oli ettepanek, et siseministeerium saaks loobuda puhta karistusregistri nõudest neile, keda karistati vähem kui kaheaastase vangistusega. Viimane muudatus andis ministeeriumile õiguse loobuda nõudest olenemata lause pikkusest.


Tšehhi Vabariik - kodanikuvabaduste indeks

Allikas: Freedom House. 1 - kõrgeim vabadusaste.

Mis on Tšehhi Vabariigi kodanikuvabaduste indeks?

Kuupäev Väärtus Muutus, %
2018 1.00 0.00%
2017 1.00 0.00%
2016 1.00 0.00%
2015 1.00 0.00%
2014 1.00 0.00%
2013 1.00 0.00%
2012 1.00 0.00%
2011 1.00 0.00%
2010 1.00 0.00%
2009 1.00 0.00%
2008 1.00 0.00%
2007 1.00

Vaata ka

& koopia 2011-2021 Knoema. Kõik õigused kaitstud.

Meie privaatsusavaldus ja küpsisepoliitika

Olgu jätkamiseks Meie veebisait kasutab teie veebikogemuse parandamiseks küpsiseid. Need paigutati teie arvutisse selle veebisaidi käivitamisel. Saate oma isiklikke küpsiste seadeid muuta oma Interneti -brauseri seadete kaudu.


Kuues peatükk

Ühissätted


(1) Harta artiklis 26, artikli 27 lõikes 4, artiklites 28–31, artikli 32 lõigetes 1 ja 3 ning artiklites 33 ja 35 loetletud õigusi võib taotleda üksnes rakendavate seaduste raames neid sätteid.


(2) Kõikjal, kus harta räägib seadusest, tuleb seda mõista kui föderaalse assamblee poolt vastu võetud seadust, välja arvatud juhul, kui seadusandliku pädevuse põhiseaduslikust jaotusest tuleneb, et vastav määrus puudutab rahvusnõukogude kehtestatud seadusi.

(1) Kõikjal, kus harta kasutab mõistet „kodanik”, tuleb seda mõista Tšehhi ja Slovaki Liitvabariigi kodanikuna.


(2) Teiste riikide kodanikel on Tšehhi ja Slovakkia Liitvabariigis inimõigused ning põhiõigused ja -vabadused, mida harta laieneb kõigile, olenemata tema kodakondsusest.


Tšehhi ja Slovakkia Liitvabariik annavad varjupaika teiste riikide kodanikele, keda taga kiusatakse taga poliitiliste õiguste ja vabaduste kaitse eest. Varjupaiga andmisest võib keelduda isikul, kes on käitunud vastuolus põhiliste inimõiguste ja -vabadustega.


Seadus võib piirata kohtunike ja prokuröride õigust ettevõtlusele ja muule majandustegevusele ning artikli 20 lõikes 1 loetletud õiguste kasutamist. 2 võib see lisaks piirata julgestuskorpuse liikmete ja relvajõudude liikmete artiklites 18, 19 ja 27 loetletud õiguste kasutamist. 1–3, kuivõrd need on seotud selliste liikmete ülesannete täitmisega. Seadus võib piirata streigiõigust isikutel, kes tegelevad inimeste elude ja tervise kaitseks otseselt oluliste ametitega.


Kuidas saada Tšehhi kodanikuks?

Tšehhi kodakondsusseadus on väga keeruline. Tšehhi kodanikuks saamiseks peab teil olema vähemalt üks vanem, kes on Tšehhi kodanik või kellel on elamisluba. Kui see nii ei ole, võite taotleda naturalisatsiooni järgmistel tingimustel.

  • Teil peab olema vähemalt viis aastat elamisluba ja veetnud suurema osa sellest ajast Tšehhis.
  • Peaksite tõestama, et loobute oma praegusest kodakondsusest.
  • Samuti peaksite tõestama, et valdate tšehhi keelt, mida saab teha intervjuuga kohalikus taotlusbüroos.
  • Peate esitama karistusajaloo, kus on kirjas, et viimase viie aasta jooksul ei ole ühegi kuriteo eest karistust mõistetud.

Taotlus tuleb esitada Tšehhi Vabariigi siseministeeriumi kohalikus kontoris.

Allpool loetletud juhtudel kehtivad erieeskirjad. Samuti peavad nad kaotama oma praeguse kodakondsuse, tõestama oma tšehhi keele oskust ja esitama puhta kriminaalse ajaloo. Kuid neil ei pea olema elamisluba. Need juhtumid hõlmavad inimesi


Tšehhi vaktsiinid: Euroopa õiguste kohus toetab kohustuslikke koolieelseid nuhtlusi

Juhtumi esitasid pered, kellele määrati rahatrahv või kelle lastelt keelati eelkooli sisenemine, kuna nad polnud vaktsineeritud.

Olulises otsuses leidis kohus, et kuigi Tšehhi poliitika sekkus õigusesse eraellu, oli vaja kaitsta rahva tervist.

Kõik juhtumid on pandeemia eel.

Lapse rutiinsete vaktsineerimisteema on aga Covid-19 leviku tõttu üha enam tähelepanu all.

See on Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni esimene otsus kohustusliku vaktsineerimise kohta lastehaiguste vastu.

Kohtunikud toetasid Tšehhi õigusakti 16: 1.

& quot. meetmeid võib pidada demokraatlikus ühiskonnas vajalikuks,#ütles kohus, lisades: "Eesmärk peab olema see, et iga laps oleks vaktsineerimise või karja immuunsuse tõttu kaitstud raskete haiguste eest."

Tšehhi reeglite kohaselt on vanemad seaduslikult kohustatud oma lapsi vaktsineerima paljude lastehaiguste vastu, kui see pole tervislikel põhjustel võimalik.

Siiski ei saa torkida sunniviisiliselt ja vaktsineerimata lapsi ei saa selle alusel välistada, kui nad on saanud algkooliealiseks.

Ühel viiest koolieelse väljaarvamisega seotud juhtumist keeldus perekond lubamast oma tütrel saada leetrite, mumpsi ja punetiste (MMR) puhangut.

Laps liitus kooliga 2006. aastal, kuid tema koht tühistati kaks aastat hiljem, kui perearst teatas õppealajuhatajale, et laps pole vaktsineeritud. Tšehhi kohus toetas hiljem kooli otsust põhjendusega, et lapse eelkoolis jätkamise lubamine võib teisi ohustada.

Teistele vanematele oli koolieelsetest kohtadest keeldutud, samal ajal kui ühele isale määrati trahv selle eest, et ta ei olnud oma lapsi täielikult vaktsineerinud.

Tšehhi ei ole ainus ELi riik, kus on kohustuslik lapsepõlve vaktsineerimine.

Eelmisel aastal hakkas Saksamaal kehtima seadus, mis kohustab kõiki vanemaid oma lapsi leetrite vastu vaktsineerima või ootama kuni 2500 euro suurust trahvi (3000 USA dollarit).

Prantsusmaa ja Itaalia on viimastel aastatel pärast leetrite puhangut ka oma vaktsiinireegleid muutnud, samas kui Inglismaal tehti sarnaseid ettepanekuid MMR-i löögi vähenemise tõttu Inglismaal aastatel 2018-19.


Vaata videot: UFO Alien TV - Rub a Lic viry CT1+ Subtitles